Автор: Рогожкин И.
Экономика Категория: Хроника нефтедолларового коллапса
Просмотров: 2883

05.08.2017 Прагматичный Трамп

 

Приоритеты новой Американской администрации в сфере энергетики

В Соединённых Штатах в прошлом году к власти пришёл президент Дональд Трамп, тесно связанный с крупным бизнесом, но далёкий от большой политики. И первые же его действия на посту высшего руководителя государства наглядно показали, где американский бизнес расходится во мнениях с прежней американской политической элитой.

В конце апреля 2017 г. президент Трамп подписал распоряжение “America-First Offshore Energy Strategy” о сокращении ограничений на бурение нефтяных скважин в Арктике и Атлантике с целью развития нефтегазодобычи на шельфе у побережий США. После подписания документа Трамп отметил, что США обладают богатыми нефтяными запасами, но Федеральное правительство закрыло 94% офшорных зон для разведки и добычи, в результате чего страна лишилась многих тысяч рабочих мест.

 

Атомный ренессанс

Пост министра энергетики США с 2 марта 2017 г. занимает Рик (Ричард) Перри. Будучи в своё время губернатором шт. Техас, Рик Перри неоднократно призывал упростить регулирование нефтяной промышленности и сомневался в результатах официальных научных исследований в области изменения климата.

В июне текущего года новый глава Департамента энергетики США на брифинге для прессы в Белом доме озвучил позицию текущей администрации США по отношению к электроэнергетике в целом и атомной промышленности в частности. «Администрация убеждена, что нам следует развивать все виды энергетики, и это позволит атомной энергии занять более важную роль в Соединённых Штатах. Одна из проблем – это чрезмерное регулирование отрасли. Речь идёт не только о надёжных источниках энергии, которые не загрязняют окружающую среду. Мы должны вернуть Америке лидирующую роль в атомной отрасли. Россия и Китай очень активно и повсеместно используют ядерные технологии для подкрепления своих политических позиций», – объяснил Рик Перри.

Таким образом, новая администрация США меняет суть национальной энергетической политики и, что звучит почти невероятно, учится у других стран.

 

Климатические изгои

Бюджет Национального управления по исследованиям океанов и атмосферы (NOAA) на 2018 фискальный год (начинается 1 октября 2017 г.) срезан на 16%, или 900 млн долл. Главные объекты сокращений – те подразделения, которые собирали статистику и обрабатывали данные в подтверждение гипотезы о том, что глобальное потепление вызвано человеческой деятельностью.

В начале июня 2017 г. Дональд Трамп объявил, что страна выходит из Парижского соглашения по климату, подчеркнув, что его условия крайне невыгодны для американской экономики. Он также заявил, что обязательства, взятые предыдущим президентом, были неадекватно велики на фоне вялых усилий по регулированию климата, предпринимаемых в Китае, Индии и странах Евросоюза.

Белый дом также намерен резко сократить бюджет Агентства по защите окружающей среды (EPA) – таким образом, что агентству придётся уволить каждого пятого сотрудника (около 3 тыс. человек!) и отказаться от десятков проектов. В фискальном 2018 г. агентство вместо ранее ожидаемых 8,2 млрд долл. получит 6,1 млрд долл.

Как отметила газета Washington Post, теперь природоохранному агентству придётся полностью отказаться от инициативных исследований по изменению климата и финансирования малочисленных коренных народов на Аляске.

Более того, на пост главы агентства президент Трамп назначил бывшего генерального прокурора шт. Оклахома Скотта Пруитта. Критики Трампа уже объявили, что это «засланный казачок». Не секрет, что Скотт Пруитт за последние годы более 10 раз выступал в судах против EPA, неоднократно подвергая сомнению право этого ведомства регулировать такие вопросы, как выбросы углекислоты электростанциями. Отметим также, что именно Скотт Пруитт незадолго до назначения руководителем EPA возглавил коалицию 28 штатов, пытающихся совместно остановить проект Барака Обамы «Чистая энергия» по сокращению эмиссии углекислоты от угольных электростанций.

Как видим, у новой американской администрации принципиально другие приоритеты. Если раньше во главу угла ставились несколько расплывчатые общечеловеческие цели в виде регулирования климата на планете, то сейчас преобладают конкретные интересы национального бизнеса.

 

Статическая бухгалтерия

В ходе предвыборной кампании Дональд Трамп неоднократно отмечал печальные последствия вывода американских производственных предприятий за рубеж, которые привели к падению реальных доходов американцев. И он не забывает об этой насущной проблеме.

Пост министра труда сначала был предложен Эндрю Паздеру. Почему? Это настоящий бизнесмен, руководящий сетью общественного питания CKE Restaurants. В 2010 г. Паздер издал книгу «Как создаются рабочие места, и почему правительство этого не понимает». Эндрю выступал против повышения уровня минимальной оплаты труда до 15 долл. в час, отмечая, что государственные чиновники не получат ожидаемого результата. И действительно, лишённый легальной возможности нанимать дешёвую рабочую силу, американский бизнес пошёл на ускоренную автоматизацию производства с увольнением низкооплачиваемых рабочих (см. статью «Роботы взамен» здесь).

Любой бизнесмен отлично понимает, что «статический бухучёт» не работает. Например, если регуляторы увеличат какой-то налог или пошлину на 50%, соответствующие поступления в казну (вопреки ожиданиям чиновников) не вырастут в полтора раза. Они даже могут уменьшиться. Потому что компании предпримут действия по оптимизации расходов. В качестве примера можно привести российский «налоговый манёвр», в результате которого предприятия нефтепереработки лишились львиной доли своей прибыли. Результат – снижение загрузки мощностей НПЗ в стране. Согласно данным ЦДУ ТЭК, на фоне рекордной добычи нефти в 2016 г. производство основных нефтепродуктов снизилось на 13,5 млн т, или на 7,2%. Доля сырой нефти в экспорте выросла, так что доходы от нефтепереработки частично переместились за рубеж. Хотели как лучше…

 

Где деньги, Джанет?

Пожалуй, самое туманное направление в политике Дональда Трампа – монетарное. Во время предвыборной кампании он выступал за повышение процентных ставок, которые Федеральная резервная система США слишком долго (восемь лет!) удерживала практически на нулевом уровне. Однако после прихода в Белый дом Трамп вдруг сменил своё мнение: низкие процентные ставки показались ему уже не столь плохими. Более того, Трамп никак не может определиться с отношением к нынешней главе ФРС США Джанет Йеллен, обещая то заменить её в начале 2018 г., то оставить на посту ещё на один срок. В чём дело?

Думается, что причина нерешительности Трампа заключается в следующем противоречии. С одной стороны, низкие ставки (читай: дешёвые деньги) порождают спекулятивные финансовые пузыри и перекосы на рынках. С другой стороны, при гигантской задолженности бизнеса, потребителей и государства высокие ставки способны совсем заглушить машину американской экономики.

Более того, у мировой финансовой системы, основанной на американском долларе, появилась серьёзная угроза. Это технология blockchain, порождающая многочисленные криптовалюты. Blockchain обещает произвести революцию в мире финансов, поддерживая взаимные расчёты любых двух сторон без необходимости в едином клиринговом центре и финансовом обеспечении сделок. Это значит, что, страны, переходя на криптовалюты, смогут изъять из американских банков сотни миллиардов долларов, которые находятся там для обеспечения международной торговли и работы карточных платёжных систем. Америка лишится не только этих денег, но и возможностей применять финансовые санкции.

Президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме встречался с основателем blockchain-платформы Ethereum и одноимённой криптовалюты Виталием Бутериным. Канадский программист, уроженец Коломны, говорил о возможностях использовать эти технологии в Российской Федерации. Президент поддержал идею установления деловых контактов с канадской компанией, которая, кстати, планирует открыть исследовательский центр в Сколкове.

 

«Какой там Марс?»

Космическая программа США находится под вопросом. Научный советник президента Трампа профессор Йельского университета Дэвид Гелертнер выступает против полётов на Марс. Он говорит: «Как мы можем к середине 2030-х организовать космическую миссию с орбитальным облётом Марса, если мы на Луне даже не были? Это смешная идея, как и сама Администрация Барака Обамы!».

В подтверждение своих слов Дэвид Гелертнер ссылается на слова американских учёных о невозможности путешествий за пределами радиационного пояса (пояса Ван Аллена) – части магнитосферы, в которой удерживаются и накапливаются высокоэнергичные заряженные частицы (в первую очередь протоны и электроны).

«Если учёные НАСА честно признали в 2012 г., что они до сих пор не придумали, как должным образом защитить космический корабль от радиации, которая пронизывает пояс Ван Аллена, как мы можем послать в космос людей, одетых лишь в алюминиевые скафандры? – вопрошает Дэвид Гелертнер. – Тем более в период, когда солнечная активность находится на пике?»

По мнению Дэвида Гелентлера, «высадка Аполлона на Луну – это величайшая мистификация в истории человечества, почище, чем глобальное потепление». Подробнее об этом смотрите здесь.

 

http://oilru.com/comments/read/678/