Матвеев В.И. 2018

Автор: Матвеев В.И.

Господство. Субъекты и методы. Властелины колец Категория: Матвеев Владимир Иванович

Страница 36 из 66

12.08.2018 Каспийская пятерка очертила статус Каспия

12 августа 2018 года в Актау состоялся Пятый каспийский саммит

Рамочная конвенция о правовом статусе Каспийского моря, принятая лидерами пяти прикаспийских стран, создает основу для создания линий разграничения дна и недр по договоренности двух сторон на основе международного права, а основная площадь водной поверхности признается морем и останется в общем пользовании сторон.

По сути, на саммите в Казахстане стороны условились считать дно "морем", а толщу воды – "озером. Однако, конвенция не содержит конкретных данных. Документ вступит в силу с момента его ратификации странами-участницами и носит бессрочный характер.

Однако, конвенция о статусе Каспия не решила главный вопрос о разделении недр. Отказ от признания Каспия озером позволяет не принимать его деление полностью на части, как это было возможным, если бы "море".

Конвенция, принятая 12 августа в казахстанском Актау лидерами России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана запрещает также присутствие на Каспии вооруженных сил стран, которые не относятся к указанному региону, сообщает DW https://www.dw.com/ru/каспийская-пятерка-договорилась-о-статусе-каспия/a-45051560

Таким образом, документ определяет пять прикаспийских стран ответственными за поддержание безопасности в бассейне и управление его ресурсами. Указанное положение актуально в свете того, что, по данным источников, в каспийских портах Казахстана Актау и Курык (включает мультимодальный транспортный хаб – паромный комплекс порта Курык) возможно размещение военных баз США.

Положение конвенции на деле блокирует попытки НАТО и КНР усилить связи с каспийскими странами. Задача -препятствовать военной политике США в отношении богатого нефтью и газом региона. Сейчас российский флот фактически получает контроль над морем.

Наряду с этим, конвенция устанавливает только наиболее общие принципы размежевания, а конкретные линии секторов и границы территориальных вод должны определяться дополнительными договоренностями между соседними странами.

Президент Ирана Иран Хасан Роухани в воскресение при подписании соглашения по Каспию, сказал следующее: «Разграничительные линии тех зон, где каждое прикаспийское государство будет иметь преимущественное право в той или иной сфере, еще предстоит четко определить, при участии и согласованной позиции всех пяти стран. Безусловно, в отношении разграничительных линий в подписанной Конвенции (о правовом статусе Каспия) оговорены некоторые самые общие моменты, в частности, в одном из параграфов сказано, что условия, которые сложились в прибрежных зонах ряда государств, должны быть оговорены специальными постановлениями. Особые условия прибрежных зон Каспия здесь упомянуты не случайно, поскольку данный вопрос очень важен для всех нас. Но в то же время о разграничениях в подписанной Конвенции говорится туманно, и об этом предстоит подписать отдельное соглашение».

По словам президента Хосана Роухани, «переговоры в области разграничения… должны быть продолжены». С целью достижения взаимопонимания по вопросам определения способов начертания и обозначения исходных линий при разделе дна и недр водоема, стороны пяти стран должны разработать отдельные соглашения.

Согласно подписанной конвенции, передает немецкий ресурс, протяженность территориальных вод каждой из стран-подписантов не должна превышать 15 морских миль, прилегающей к ним рыболовной зоны - 10 миль.

Каждая страна-участница определяет квоты на вылов рыбы. Внешняя граница территориальных вод будет считаться государственной границей.

В связи с необходимостью достижения договоренностей о точных границах секторов, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов предложил запустить механизм пятисторонних регулярных консультаций под эгидой глав внешнеполитических ведомств.

Напомним, Иран с его небольшой береговой линией, длительное время не соглашался на секторальное деление по принципу "моря". При морском делении, напоминает ВВС, ему доставался минимальный участок – лишь более 10%, самый глубоководный. А в озере он мог рассчитывать на пятую часть - 20%.

До сих пор неурегулированный статус Каспия был преградой для строительства подводного транскаспийского газопровода из Туркмении в Азербайджан, который позволил бы этим странам поставлять до 100 млрд кубометров газа в год на европейский рынок, ключевой для российского "Газпрома". Это составляет около четверти импорта ЕС, https://www.bbc.com/russian/features-45156199

Туркменский газ выйдет на европейские рынки через Азербайджан и Турцию. Между тем, неясно, чем пожертвовала и что в экономическом плане выиграла Москва, которая годами противодействовала строительству такого газопровода.

Между тем, реализацию указанного выше проекта тормозит не только статус водоема, а и конкуренция за газ со стороны КНР и сложности с технологиями и финансированием. Важно, что документ закрепляет транзит нефти и газа и интересы сторон в вопросе геологоразведки на Каспии.

Как подчеркивают британские СМИ, Москва дала согласие на раздел Каспия для того, чтобы улучшить связи с Ираном и увеличить уровень сотрудничества с центральноазиатскими соседями в контексте попыток США и КНР существенно усилить присутствие в регионе.

Показательно, что примерно 80% объема экспорта каспийских нефти и газа поступает в страны-члены НАТО, а азербайджанская нефть по своповым схемам поставлялась также в США. При этом Азербайджан является краеугольным камнем, для какой бы то ни было спонсируемой США стратегии на Кавказе, http://www.proza.ru/2012/09/22/1489/, где прогнозируется развитие событий.

С 2000 года Каспийский регион и Средняя Азия были включены в зону ответственности войск США в Индийском океане и на Аравийском полуострове. Напомним, в 1995 году в США был разработан план военной операции «Шторм над Каспием», который предусматривал американские и натовские десанты в тех районах Каспийского бассейна, где возникнет угроза добыче и/или транспортировке нефти и газа на экспорт. Это, наряду с жестко конкурирующими газопроводами из региона, вызовет дополнительные трения между странами-подписантами.

В свете изложенного, невзирая на подписание документа пятью президентами, даже такую общую конвенцию затруднительно считать абсолютным успехом, поскольку очевиден тот факт, что все еще остаются нерешенными серьезные вопросы, особенно с учетом позиции Тегерана.

Наряду с этим, следует подчеркнуть, что одно из достоинств рамочной конвенции - то, что он не дает внерегиональным странам права использовать бассейн, акваторию для военного и иного судоходства и запрещает им создавать здесь морские военные базы.

Подтвержденные ныне и вероятные резервы под дном моря оцениваются приблизительно в 50 миллиардов баррелей нефти и почти 9 триллионов кубометров природного газа.

https://v-matveev.org/kaspijskaya-pyaterka-ochertila-status-kaspiya/