10.02.2020 Ослабление контроля над межэтническими отношениями в Казахстане может привести к снижению товарооборота с основными партнерами 

 

 Столкновения между представителями народности дунгане и казахами на юге Казахстана с погибшими и ранеными показывают, что власти на деле не могут в полной мере контролировать вопросы межэтнических отношений, и даже один конфликт привел к выходу ситуации из-под контроля, причины которой глубинны и могут привести к снижению товарооборота, особенно, в контексте распространения коронавируса.

Конфликт с полицейскими и групповая драка между жителями (дунганами и казахами) произошли в ряде населенных пунктов Кордайского района Жамбылской области. Волнения начались днем 7 февраля и продолжилось ночью 8 февраля. Более 30 домов оказались разрушены, убиты 10 человек, более 40 - пострадало, задержаны 47 участников беспорядков, сообщает DW  https://www.dw.com/ru/на-юге-казахстана-вспыхнул-конфликт-между-казахами-и-дунганами/a-52302954

Вечером того же дня опубликованы сообщения о массовой драке в том же регионе Жамбылской области, но уже в дунганском селе Масанчи, где проживает более 13 тысяч человек. Село находится неподалеку от границы с Киргизией.  В массовой потасовке, по данным МВД, приняли участие 400 человек.

Задержаны десятки людей. Правоохранительные органы ведут досудебное расследование по статьям «Убийство» и «Организация массовых беспорядков» УК Казахстана.

Президент Казахстана Токаев заявил, что кровопролитие в Жамбылской области произошло при попустительстве госорганов. Правозащитники призывают тщательно расследовать случившееся.

«На первый взгляд, казалось, что власти держат на особом контроле вопросы межэтнических отношений, есть даже особая структура в виде Ассамблеи народа Казахстана. А на деле, достаточно было одного конфликта и ситуация вышла из-под контроля. Полагаю, что конфликт был всего лишь поводом, а причины лежат глубоко. Судя всему, народ там уже давно чем-то недоволен и взвинчен и для конфликта достаточно было какого-то повода»,  рассказал в интервью с DW независимый политолог, общественный деятель Казбек Бейсебаев. 

По мнению эксперта, события в Кордайском районе выявили целый пласт проблем, решение которых требует системного подхода со стороны властей: социальные и бытовые вопросы, отсутствие должной работы в селах и якобы формальное отношение правительства Казахстана к политике межэтнического согласия, которой, по сути, сегодня занимается, по мнению эксперта, лишь Ассамблея народов Казахстана.

Наряду с этим правозащитники  призвали расследовать случившееся, привлечь виновных к уголовной ответственности, а жертвам возместить материальный и моральный ущерб.

«Эти события требуют серьезного анализа со стороны всех органов власти, включая парламент РК, Совет безопасности РК, Генеральную прокуратуру РК, а также общественные структуры - Ассамблею народа Казахстана, Национальный совет доверия и другие. В созданную правительственную комиссию должны быть включены имеющие моральный авторитет общественные деятели, представители духовенства, деятели культуры», говорится в заявлении Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, обнародованном 9 февраля, которое цитирует DW.

В заявление подчеркивается, что случившееся имеет не только бытовые причины, а значительно более глубокие корни. «Нерешенность социальных проблем, безработица, социальное расслоение, отсутствие социальной справедливости, недоверие к органам власти и их неспособность оперативно и активно решать возникающие проблемы, изучать общественные настроения и предупреждать конфликты становятся питательной средой для агрессивного радикализма, насильственного экстремизма, включая откровенные провокации», сказано в документе.

В этом контексте, согласно сообщению корреспондента DW, силовики 8 февраля оцепили в Алма-Ате самый большой вещевой рынок в районе Заря Востока, где проживают уйгуры, дунгане и китайцы. А по сообщениям СМИ из Киргизии на пунктах Кен-Булун-автодорожный и Токмок-автодорожный отмечается увеличение пассажиропотока из Казахстана в Киргизию.

В указанном заявлении также говорится, что на казахстанско-киргизской границе скопились несколько сот беженцев, в основном, женщин с детьми, которые, спасаясь от конфликта, переходят границу в Киргизию.

Главное, что и Казахстан и Киргизия борются за то, через чью территорию будет идти китайский транзит. В 2019 году проблемы по части выполнения различных правил ЕАЭС возникали как на границе Казахстана и Киргизии (таможенная блокада Киргизии со стороны Казахстана), так и на границе Казахстана с Узбекистаном.

Одна из основных целей февральского евразийского турне госсекретаря госсекретаря США Майка Помпео – противодействие усилившемуся геополитическому, военному и энергетическому влиянию РФ и КНР. В этом контексте значительно внимание уделялось религиозной свободе и поддержке этнических и религиозных меньшинств.

Напомним, что в ходе визита в Нур-Султан 2 февраля госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Казахстан свободен сотрудничать с любой страной, но партнерство с американскими компаниями «обеспечит лучший результат», передает https://www.svoboda.org/a/30412615.html

Крупные компании США продолжают инвестировать в нефтегазовый сектор.

Помпео также коснулся вопроса межэтнических отношений и призвал Пекин «прекратить репрессии в отношении уйгуров и казахов в так называемых лагерях политического перевоспитания в Синьцзяне». Помпео попросил казахстанскую сторону оказать помощь тем, кто ищет убежища в Казахстане.

3 февраля в Ташкенте Майк Помпео принял участие в министерском саммите «С5 + 1» с коллегами из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, «чтобы подчеркнуть поддержку США более соединенной, более процветающей и более безопасной Центральной Азии, в соответствии с новой стратегией США в Центральной Азии», сказано в заявлении Госдепа США.

Стороны договорились о сотрудничестве в областях энергетики, работе пограничных служб региона в различных сферах и др.

Цель визитов Помпео в Казахстан и Узбекистан – старт обновлённой стратегии Вашингтона относительно стран Центральной Азии в контексте переформатирования региона по американским лекалам.

Тлеющие конфликты в Ливии, Сирии, Ираке и ряде других нефтеносных стран стран разжигались по апробированной коллективным Западом схеме. В поликонфессиональной и полиэтнической стране в контексте проблем на социальном, бытовом уровне, вбрасывалась "искра" с мощной медиа поддержкой и последующей "цветной революцией".

На официальном сайте Государственного департамента США https://www.state.gov/united-states-strategy-for-central-asia-2019-2025-advancing-sovereignty-and-economic-prosperity/ 5 февраля была опубликована новая стратегия США относительно региона Центральной Азии. В ней обозначены шесть приоритетов, один приоритет направлен на стимулирование в страны ЦА американских инвестиций. Основным диалоговым форматом США оставляют платформу C5+1.

Показательно при созданной конфликтной ситуации в Казахстане, что товарный поток из КНР в Киргизию и Казахстан ориентирован на РФ. В связи с этим, значительная доля его, которая отмечается в качестве киргизо-китайского и казахско-китайского товарооборота, - по сути дела - российско-китайский товарооборот.

 

 

СПРАВКА:

После минувших президентских выборов в Казахстане общество ощутило отсутствие у «nur-policy» полноценной электоральной поддержки, свидетельством чему стали случаи расхождений Назарбаева и Токаева  по вопросу назначения акимов, призыв Назарбаева сокращать численность «аулов-паразитов», его первоначальный отказ в требовании о социальной поддержке многодетных семей, сказано на ресурсе https://v-matveev.org/nachalo-processa-realnogo-tranzita-vlasti-v-kazaxstane-kak-predvestnik-nachala-peremen-v-regione/

Утверждение кандидатуры акима в Шымкент-особый город-миллионник - от президента, а не сенатора от клана отходящего от дел Назарбаева – спровоцировали «дворцовую интригу», собрание Назарбаевым политсовета правящей партии за две недели до обращения к народу президента Казахстана Ксым-Жомарта Токаева, намеченного на 2 сентября 2019, передаёт https://www.dw.com/ru/сможет-ли-партия-назарбаева-руководить-президентом-казахстана/a-50181454

Даже на заседании под эгидой Назарбаева в Нур-Султане 21 августа пришлось говорить, что партия, в которой преимущественно состоят чиновники и сотрудники бюджетных организаций, нуждается в «перезагрузке».

В контексте начала реального транзита власти в Казахстане президент Касым-Жомарт Токаев 23 августа выступил в Караганде, обозначил, что программа по индустриальному развитию Назарбаева – по сути – «пустышка», информирует немецкий ресурс.

В этом контексте Токаев отметил, https://www.dw.com/ru/сможет-ли-партия-назарбаева-руководить-президентом-казахстана/a-50181454 что за последние годы (при правлении Назарбаева), была проведена большая работа по открытию новых предприятий, однако к кардинальным сдвигам в структуре экономики это не привело, «так как большинство этих предприятий остались на бумаге». Власть обречена идти на политические реформы.

В качестве сравнения, напомним, что эксперты Carrnegie Moscow Center считают, что транзит власти, который четвертый президент Киргизии Алмазбек Атамбаев начал в 2016 году, затянулся на три года и закончился плачевно для его инициатора. Экс-президент сейчас находится под арестом, демонстрируя, что процесс передачи власти на постсоветском пространстве остается рискованным и непредсказуемым.

Международная компания по управлению рисками Marsh составила рейтинг https://www.marsh.com/ca/en/campaigns/political-risk-map-2019.html основных политических и экономических рисков в 2019 году для стран мира. Таджикистан, Кыргызстан и Туркменистан, согласно рейтингу, оказались нестабильными странами. Казахстан и Узбекистан находятся выше, однако также не дотянули до цифры абсолютной стабильности.

Среднесрочные и долгосрочные риски Казахстана в период кардинальных перемен связаны с тем, что эта страна находится в фокусе обострившейся геополитической борьбы в Центральной Азии между РФ, США, КНР, ЕС, наднациональных структур глобального согласования и управления, писал Владимир Матвеев в августе 2019 года https://v-matveev.org/nachalo-processa-realnogo-tranzita-vlasti-v-kazaxstane-kak-predvestnik-nachala-peremen-v-regione/

СПРАВКА 2

Новым коронавирусом, очагом которого стал город Ухань китайской провинции Хубэй, по последним данным, оказались заражены более 40 тысяч человек, передает ВВС 10 февраля.

Подавляющее большинство из них - в КНР, однако случаи заражения коронавирусом выявлены уже более чем в 20 других странах, передает https://www.bbc.com/russian/news-51440977

От вируса погибли уже 908 человек. Все смертельные случаи, кроме двух, зарегистрированы на территории материкового Китая, еще два человека умерли в Гонконге и на Филиппинах.

СПРАВКА 3: Общины дунган находятся также в Киргизии и Узбекистане. В Центральной Азии дунгане традиционно занимаются земледелием. Они сохранили во многом самобытную культуру, обычаи и язык, истоки которого находятся в одном из диалектов китайского языка. При этом в письменном языке дунган используются не иероглифы, а кириллица с добавлением нескольких букв. Происхождение дунган является предметом споров исследователей - считается, что они как народ возникли в результате смешения арабского и китайского этносов, DW.

https://v-matveev.org/oslablenie-kontrolya-nad-mezhetnicheskimi-otnosheniyami-v-kazaxstane-mogut-privesti-k-snizheniyu-tovarooborota-s-osnovnymi-partnerami/