9. План исправления основных деформаций периода либерализма путинизма и дальнейшего устроения России
План исправления основных деформаций периода либерализма путинизма и дальнейшего устроения России составлен с помощью специальной научной методологии так называемых проблемно-управленческих деревьев. Высшие ценности и цели на их основе, выбранные в идеологии Настоящего социализма, в текущей модели страны подрываются созданными путиниз-мом конкретными обстоятельствами и устроениями ее жизни. Факторный анализ позволил достоверно установить эти подрывные причины. Сами управленческие государственно устроительные решения, конституционные формулы нового облика России выработаны как конкретные и адекватные средства устранения указанных причин. План не выдуман, но составлен исходя из связки «проблемы-причины» и перечисляет меры, решения, действия, средства и пути для «лечения» причин «заболевания» страны. Часть конкретных решений управленческих задач оздоровления страны действуют одновременно на несколько проблем и подрывных причин, поэтому в плановых пунктах неизбежно повторяются. Вся система решений состоит из более, чем тысячи решений и программных пакетов и представляет собой строго самосогласованную целостную систему.
Общеидеологические вопросы
1. Возвращение России идеалов и смыслов, надежды и веры, цели и целеполаганияразвития, Большого проекта и стратегии развития страны. Возвращение высших ценностей государства и общества — единой идеологии страны как приоритетных жизненных ценностей. Возвращение доверия народа к государству и власти.
Будет проводиться обширная информационно-агитационная идеологическая работа по рекламированию программных документов. Публичная сетевая, издательская и информационная рас-пространительская деятельность, работа со СМИ. Продвигаться в массовое общественное сознание проект новой Конституции России, доктрин, законов, концептов, идеология Настоящего социализма в целом, Большой проект преобразования страны.
После обретения власти высшие ценности российского государства будут закреплены в новой Конституции России и государственной политике, будет осуществлена перестройка образовательного, культурного, медийного и информационно-пропагандистского пространства страны на функционирование на основе этих высших ценностей. Переизданы методическая и учебная литература и стандарты. Активизировано идеологическое ориентирование культурного и информационного государственного заказа.
Институционально обустроится механизм обязывания высших государственных руководителей публично проводить четкую идеологическую линию. Пройдет складывание идеологически убежденного кадрового корпуса.
Государственное управление будет организованно сориентировано на реализацию высших ценностей российского государства. Государство будет строиться как ценностно-ориентированное. Изменятся кадры и содержание информационных потоков центральных общероссийских СМИ. Включатся механизмы нравственной цензуры. В массовом сознании начнут культивироваться духовные ценности, цели и поведенческие императивы. Общественное сознание начнет меняться в сторону очеловеченности.
2. Возвращение понятия и институтов большой общей исторической Родины русского и всех братских народов России.
В проекте новой Конституции эта позиция определена совершенно отчетливо. Россия вернет себе внешнеполитическую линию регионального, а в перспективе глобального центра идеологической интеграции.
Для этого в государственной идеологии, публичной риторике высших государственных руководителей будет восстановлено понятие и концепт большой общей исторической Родины русского и всех братских народов. Концепт будет внедрен во внешнеполитическую доктрину России. Произойдет активное внедрение концепта в учебную, историческую и художественную литературу.
Начнется культурно-информационное пропагандирование и привнесение в повестку государственного заказа, деятельности СМИ, издательств и сетей.
3. Восстановление русской российской цивилизационной идентичности страны. Возвращение исторической и культурной русскости страны.
В государственную политику вернется понимание цивилизаци-онной идентичности как фактора успешности страны. Для этого развернется специальная компонента государственной политики и государственного управления. Изменятся принципы организации образования, культуры, пропаганды, рекламы. Учебники истории будут написаны новые (4-х томный учебник уже создан). Методологически будет введен единый ценностный, оценочный для исторических событий и персон, критерий: «что хорошо для России — то отражается как правильное и позитивное в истории».
Изменятся ФГОСы1: русофобские и россиефобские космополитические содержания уступят место патриотическим и идентично содержательным. В структуре госбюджета финансирование статьи «Культура» будет увеличено более, чем в 10 раз. Потому, что именно культура делает человека человеком, приносит ему высшие, очеловечивающие его, ценности, помогает ему стать гражданином и патриотом страны.
Будет осуществляться защита русского языка, искоренение латиницы в уличных вывесках и рекламе (будет введен налог на латинскую букву).
1 Федеральный образовательный стандарт.
Государственный социальный заказ поддержит идентично ориентированные произведения культуры и искусства. Иностранная культурная продукция и»самоедские» реплики с нее будут по открытым публичным критериям ограничены в прокате и тиражировании. Культура, государственная культурная политика станут главным формирующим массовое сознание российского населения фактором.
Русский народ вновь обретет свою этническую и политическую субъектность, вновь станет Народом с большой буквы.
4. Возвращение престижа и приоритета труда и созидания, творчества и прогресса.
Государственная конституционная доктрина «поддержки труда и ограничения ренты» остановит скатывание страны в паразитарную модель. Будет организована практика и принят закон «О проценте и балансе», устанавливающий границу рентабельности, маржи банков, за которой доходность из трудовой превращается в паразитарную, из фактора прогресса и стимула развития в фактор спекуляции, паразитизма и стагнации.
Труд в пропагандистской, рекламной, образовательной, культурной, медийной государственной политике вновь станет высшей ценностью. Завышенные рентные доходы, паразитизм вновь и справедливо будут названы паразитизмом.
Будет принят важнейший закон, восстанавливающий в правах и как общественный субъект трудовой коллектив. Это откроет путь к возрождению настоящих профсоюзов.
Практика оплаты труда вновь будет сориентирована на принцип: творческий, высокоинтеллектуальный труд оплачивается выше, чем простой физический. Это станет содержанием соответствующей государственной политики в сфере производительности, стимулирования, оплаты труда. Уровень и дифференциация оплаты труда на государственной службе вернутся к рациональному и справедливому распределению.
Зарплаты топ менеджеров на государственных предприятиях и в учреждениях будут привязаны по закону к средней оплате труда (разрыв не более 5-7) в данном хозяйствующем субъекте. Депутаты, сенаторы и губернаторы, министры и администраторы будут получать зарплату в увязке со средней зарплатой в стране, опытом в мире, нормами приличий (разрыв не более 5-7).
Изобретатель, ученый первооткрыватель, художник получат прозрачный и справедливый механизм «роялти», в том числе снимающий претензию на паразитарный доход от несбалансированной избыточности права интеллектуальной собственности. Общедоступность культурных и иных интеллектуальных информационных продуктов увеличится.
5. Возвращение нравственности и справедливости.
Проект новой конституции пронизан механизмами реализации концепта нравственного государства, государства справедливости. По будущей конституции нравственность и справедливость фиксируются как высшие ценности российского государства. Они войдут в оценочный критериальный инструментарий Палаты высших ценностей, станут основополагающим критерием государственных решений и деяний всех государственных служащих, вплоть до высшей инстанции. Высшие ценности будут внедрены в образовательный, воспитательный, пропагандистский, рекламный, медийный механизмы страны и соответствующую государственную политику. Целью государственной политики в этих сферах станет человек истинный, человек нравственный, общество нравственности.
В стране будет создан и уполномочен институт «Уполномоченного по делам человека», подчиненный президенту страны, разветвленный до уровня шаговой доступности для граждан во всех регионах страны, нацеленный на выявление фактов несправедливости в отношении конкретного человека и помощи ему в ее преодолении.
Человек и человеческая жизнь, психологический комфорт всех и каждого станут целью государственной политики во всех ее подразделениях. Будет принят закон «О человеческой жизни» (уже разработан), защищающий ее как высшую ценность российского государства.
Вопросы переустроения государства
6. Восстановление суверенитета России.
Суверенитет, как право и возможность принимать государственные решения самостоятельно и в национальных интересах страны, станет вновь центральным критерием любого подраздела государственной политики. Это утвердит новая конституция России, ее доктрины и законодательство. Это будет возвращено в конструкт национальной финансовой системы и экономики.
Функционирование Центрального Банка России изменится, для чего будет принят новый закон о ЦБ, в проекте новой конституции предложена базовая конституционная формула в части ЦБ и финансов. ЦБ станет государственным банком, будет подчинен государству и ориентирован на содействие развитию страны (проекты нормативных правовых актов уже подготовлены). Вместо «currency board» (зависимость эмиссии от экспортной выручки) вернется нормальная эмиссия и рабочий уровень рублевой монетизации экономики.
В госуправление придет возможность управления развитием и контроля инфляции. Будет восстановлена государственная роль в экспортно-импортных трансакциях, валютный контроль. Бизнес будет участвовать в международных обменах на должном контролируемом уровне. Неуправляемый вынос из страны капитала прекратится.
Курс рубля станет фиксированным, множественным (по группам товаров и продуктов) и управляемым государством. Биржевые спекуляции (и коррупционное инсайдерство) на валютных курсах и международные атаки на рубль прекратятся. Население в целях международных гуманитарных обменов будет обеспечено валютной конвертацией рубля.
Инвестирование вовне и внутрь России вернется под контроль и»ответственность за результат» государства.
Экспортно-импортный диспаритет будет прекращен. Суверенный уровень валовых накоплений будет гарантирован государством за счет собственных средств и стимулирования средств бизнеса.
Будет восстановлена вся материальная и управленческая инфраструктура обеспечения экономического, политического, культурного суверенитета страны. Решения будут выбираться в оптимальной зоне между «сциллой» самоизоляции (времен железного занавеса) и «харибдой» десуверенизации (текущих либеральных путинских времен).
7. Возвращение России роли центра собирания, притяжения и геополитической интеграции (регионального и в перспективе мирового уровня).
Россия последовательно вернет себе историческую миссию государства цивилизации, собирателя земель и народов в большую геополитическую семью.
Для этого страна, прекратив внешнеполитические авантюры, первоначально сосредоточится на внутренней повестке развития и, решив внутренние проблемы экономического и финансового восстановления, выдвинет Российский мировой проект (уже разработан), делающий ее привлекательной для геополитического и геоэкономического союзничества.
Процесс начнется с региональной консолидации и по мере демонстрации результата расширит свои масштабы. Но первый обязательный этап — это этап внутреннего оздоровления, переустроения, развития и демонстрации успешности новой модели страны.
8. Восстановление оптимальной роли и доли государства в жизни и развитии страны (оптимальный этатизм).
Новая конституция и принципы организации государства и общества восстановят роль и место государства в жизни страны. Либеральная «кастрация» и «приватизация» государства прекратятся. Государство вновь будет «отвечать за все», т. е. за все текущие итоги и тренды развития страны, управляя, мотивируя и создавая правила. Государство станет гарантом успешности и предпринимательства.
Вернутся оптимальные экономические и финансовые нагрузки государства на уровне 50-70% ВВП. Главное, что государство ликвидирует ущербный и криминальный институт «приватизации государства», вновь станет социальной оболочкой, максимизирующей всеобщее благо, благо всех и каждого. Это будет достигнуто конкретизацией данного императива самосогласованно во всех 72 направлениях государственного устроения и управления.
9. Возвращение во власть квалификации, профессиональности и порядочности.
Развернется государственная антикоррупционная политика (соответствующая Доктрина уже разработана) в пяти специализированных контурах коррупции. Будут внедрены ноу-хау типа «колпака госслужащего», новой спецслужбы, подчиненной президенту, разветвленное антикоррупционное законодательство (около 25 системных решений).
В законодательстве вместо преференции госслужащим установится принцип «занятие государственной должности является отягощающим обстоятельством при любом правонарушении или преступлении».
Государство введет в правоохранительный оборот понятия «незаконные доходы» и «незаконная собственность», которые будут декриминализироваться и будут реально наказуемы.
Будет временно введена смертная казнь за особо масштабные преступления на государственной службе в сфере коррупции, казнокрадства, нанесения ущерба государству, государственной измены. Закон «О политической ответственности публичных должностных лиц в Российской Федерации» поможет очистить от кумовства, неумех, бездельников и болтунов государственные чиновные кресла.
Из образования и подготовки госслужащих будут изъяты либеральные догмы и схоластики, крепко внедренное «когнитивное оружие» (ложные разрушительные «научные» теории), перевыпущены и переизданы учебники и ФГОСы. Будет внедрен принцип персональной ответственности за кадровые решения, принятые вышестоящими руководителями (президента, министров, губернаторов и т. д.). Институт неприкосновенности выборных лиц будет существенно пересмотрен.
10. Возвращение народовластия и ответственности власти. Новая Конституция и законы «О гарантиях народовластия», «О политической ответственности публичных должностных лиц в Российской Федерации» (уже разработаны) установят императивную систему обеспечения реального народовластия, т. е. влияния воли большинства на формирование и саму деятельность государственной власти.
Поменяется механизм ежегодных посланий Президента Федеральному собранию.
Президент станет одновременно премьер-министром и будет отвечать за развитие страны.
Поменяется система выборов, будет введен народный контроль и новое право отзыва выборных лиц и публичной оценки деятельности выборного лица вплоть до предупреждения и импичмента президента страны.
Устранятся преференции на выборах фаворитам власти, как президенту, так и партиям. Будет введен и защищен реальный институт оппозиции, публичных дискуссий и дебатов.
Партии с партийными списками «котов в мешке» получат иной механизм участия в выборах. Партийных списков не будет. Если партии смогут избрать своих членов в мажоритарных округах, то смогут из них и фракцию в парламенте организовать. Будет введен новый механизм профессионально-социальной кооптации представителей социальных и профессиональных групп в нижнюю палату страны.
Под угрозой уголовного преследования будет пресечена практика использования административного ресурса, манипуляции и фальсификации на выборах, отрыва избранных лиц от своих избирателей и полной их безответственности за предвыборные и текущие обещания и обязанности.
11. Возвращение институтов служения, долга и ответственности в обществе и государстве.
Наряду с категорией «права и свободы человека» новая конституция и законодательство установят категории «обязанности и ответственность» и «долг» человека и гражданина. Появится категория «государственное служение». Будет усилена социальность поведения. Установится Долг родителей по отношению к детям, Долг детей по отношению к родителям, Долг трудиться и Долг быть настоящим Человеком.
12. Введение институтов Высших ценностей российского государства, русского (российского) мира, исторического и циви-лизационного пространства.
В конституции, в системе государственной власти и управления, в государственной политике и жизни всей страны будет внедрен институт высших ценностей российского государства. Это и будет государственной идеологией — ценностями, отобранными народом в его истории. Это ценности, делающие человека Человеком, а множество людей — Человеческим обществом.
Русская российская цивилизационная идентичность начнет работать как фактор успешности страны, вернется в государственную политику и риторику. Вернется в культуру и искусство, в гуманитарные науки, в идеологический арсенал образования, пропаганды, рекламы и воспитания. Русский российский мир станет духовной и политической реальностью, правдивой и привлекательной.
Историческое цивилизационное пространство большой России вновь станет культурной и ментальной реальностью, очистится от искажений, агрессивности и ложных обликов. Основная часть российского населения вновь станет Русским народом, субъектом культуры, политики и развития страны, Народом в братстве всех российских народов.
Вопросы переустроения государственного управления
13. Оздоровление методологии и ценностного содержания государственной политики, восстановление полного цикла государственного управления развитием.
Будет восстановлен и организован полный цикл государственного управления, а именно, стратегии, целеполагания, планирования, управления, мониторинга, коррекции, контроля, отчетности и санкций за провалы в государственной политике. Единство государственного управления в стране и принцип «государство отвечает за все, т. е. за все результаты развития в стране».
Будет организовано, наряду с директивным, мотивационное и дифференцированное по объектам госуправление, восстановлено единство стратегического, среднесрочного и текущего управления. В госуправление вернутся идеологические начала в виде исходного конституционного императива Высших ценностей российского государства. Вернется научная поддержка государственного управления. Общество и граждане вновь будут видеть цели развития, обретут уверенность в будущем, основания для гордости за свою страну.
Госуправление станет исходить из согласованных интересов тройки субъектов интересов: человека, общества, государства.
Вновь станут работающими принципы:
- «Человек человеку друг, товарищ и брат».
- «Молодым везде у нас дорога, старикам всегда у нас почет»;
- «От каждого по способностям, каждому по труду»;
- «Равенство каждого человека в его достоинстве». Установится целевая государственная политика обеспечения свободы и защищенности предпринимательства и собственности.
В государственной политике в сфере образования и воспитания станут реальностью возвращение труда в воспитание, воспитания в школу и университет, возвращение оснований для гордости за свою историю и исторических героев.
В государственной политике в сфере образования, пропаганды, СМИ, рекламы вернется представление о женщине-матери, женщине-хранительнице семьи, женщине — женщине. О незаменимости и вечности, защите любви мужчины и женщины, большой семьи, деток в семьях.
14. Создание институтов научной референтной поддержки государственного управления на многодисциплинарной основе.
Высшая государственная власть получит «интеллектуальные усилители мощности» в виде многодисциплинарной научно-референтной поддержки от вновь созданных специализированных центров. Сохраняя административную независимость, гарантирующую от коррумпированных лоббистских и идеоло-газированных искажений научность работ, эти центры будут на основе государственного заказа решать задачи развития, безопасности, разрабатывать управленческие решения и создавать проекты и программы.
Придворные заболевания времен путинизма либерализма типа «чего изволите», а «какие цифры вам показать?», ложные и вредоносные диверсионные акции, внедрение когнитивного антироссийского оружия будут решительно прекращены. Вернутся отраслевая и вузовская наука, погром Академии наук будет преодолен.
15. Переустроение структуры и системы президент-правительство, структуры правительства, вертикали власти.
Президент страны из безответственного властителя в «сиянии» пиара преобразуется в ответственного руководителя управленца. Он станет одновременно руководителем правительства. Попадет в поле контроля Парламентом и Палатой высших ценностей его деятельности.
Будет создан институт публичной оценки высших государственных деятелей, досрочного отзыва и реальный механизм предупреждения и импичмента президента.
Правительство будет переструктурировано. Десятки вице-премьеров исчезнут, будет повышен статус, полномочия и ответственность министров. Главным министерством в иерархии станет Министерство безопасности и развития. «Развитие» станет императивной функцией работы правительства. Министерство социального развития, Министерство экономического развития и Министерство территориального развития встанут на втором этаже правительственной иерархии. Линейные министерства будут заниматься основными сферами ответственности государства за развитие страны.
Вернется полновесный федерализм. Верхняя палата парламента, представляющая интересы субъектов федерации, будет реально представлять интересы регионов, согласовывать их с общефедеральными и прекратит зависеть и обслуживать исключительно интересы центральной группировки.
Вернется самостоятельность ветвей власти и уровней власти по вертикали. «Царствование» и политический монополизм президента уйдут в историю, придут согласованная работа и ответственность за народ и страну.
16. Восстановление роли всех ветвей власти в процессах государственного управления.
Будет перестроен конституционный порядок соотношения полномочий президента и парламента, выборных государственных должностных лиц и общества. Баланс полномочий по линии президент-указанные визави будет восстановлен. Всевластие и монополия власти президента будут скорректированы. Законодательная, исполнительная, судебная и «медийная власть» будут гарантированы в своей независимости.
Субъекты федерации получат реальную самостоятельность в выражении и защите своих интересов. В политическом механизме страны вернется политическая и управленческая состязательность и конкуренция при выборе наилучших государственно управленческих решений. В итоге вырастет качество государственного управления.
17. Восстановление управляемости развития страны — роли государственного управления, оптимальной доли государства в экономике и финансах.
Такой фактор успешности страны, как оптимальная доля и роль государства в управлении страной будет восстановлен. Будет оптимизирована доля государственной собственности во всей структуре собственности в стране. Ее значение будет около 55-60%. Будет оптимизирована доля государственного бюджета в ВВП страны. Ее значение станет около 60%.
Будет восстановлена основополагающая роль государства в оперировании природной рентой, экспортно-импортными трансакциями. Латентная приватизация природной ренты будет прекращена.
Государство вернет принцип управления, дифференцированного в пространстве характеристик объекта управления, методами «кнута» (фискальные и санкционные механизмы) и «пряника» (преференционные и субсидиарные механизмы). Установится реальное синдицирование ресурсов в механизмах государственно-частного партнерства.
Принцип «государство отвечает за все» будет сориентирован прежде всего на достижение публично поставленных государством целей развития страны, как посредством использования управленческого и ресурсного мандата самого государства, так и созданием мотиваций и стимулов для частного сектора экономики.
18. Восстановление согласованного государственного планирования и управления в текущем, среднесрочном и стратегическом окне.
Государство вернет себе классические управленческие нагрузки публичного и ответственного ценностного целеполагания, планирования развития по целям и планирования управленческого по целедостижению, правдивого мониторинга состояния страны, корректировки целей и самого управления как цикла ресурсного обеспечения, контроля, обеспечения полномочиями и механизмом ответственности исполнителей. Государственное планирование развития станет согласованным в трех временных окнах: стратегическом, среднесрочном и текущем. Вернется механизм санкций за несостоятельность, вороватость, некомпетентность руководителей и исполнителей.
19. Возвращение гарантированной безопасности человеку, обществу и стране.
В структуре правительства на верхнем уровне будет создано интегрирующее Министерство безопасности и развития. Все решения исполнительной власти будут целеположены на предмет безопасности. В ежегодном Послании Президента Парламенту регламентом послания будет установлен раздел «Безопасность».
Будет пересмотрено само понятие «безопасность», введена дифференциация на безопасность по угрозам и по последствиям, и на этом основании пересмотрены доктрины, связанные с безопасностью. Будет введено понятие «планов готовности».
В государственное управление будет введено понятие «гарантии», которое будет конституировано в основном законе — конституции. Гарантии как обусловленная целеполаганием обеспеченность полномочиями и ресурсами.
20. Восстановление приоритета народосбережения.
Будет создано Министерство народосбережения (демографической политики), на основе четырехфакторной модели демографического управления сформирована интегративная государственная демографическая политика. Цель — прекращение вымирания российского населения, создание позитивного демографического процесса и управление миграцией. Все без исключения государственные политики будут согласовываться с приоритетной задачей народосбережения.
21. Возвращение государственной политики дружбы народов России.
Будет развернута отчетливая государственная национальная политика, основанная на основополагающем принципе «дружбы народов России». Наибольший, русский, этнос оформится как значимая общественно-политическая сила. Культурные потребности, религиозные традиции всех народов России будут защищены законами «О национально-культурной автономии», «О взаимодействии религиозных объединений и органов государственной власти и местного самоуправления» (проекты уже написаны).
Вернется Спартакиада народов России. Вернутся фестивали культуры народов России.
Национальные трения будут сняты законом «О предотвращении дискриминации». Русофобия, шовинизм, расизм, национализм, сегрегация, антисемитизм будут решительно подавляться активной государственной политикой в сфере образования, культуры, воспитания, пропаганды, в СМИ. Будет воссоздаваться культура реального взаимоуважения всех граждан России, независимо от их национальности.
Цивилизационная «русскость» страны будет целью и способом увеличения жизнеспособности России в содержании государственной национальной политики.
Вопросы социального и гуманитарного оздоровления страны
22. Возвращение в Россию гармоничных пропорций в жизни страны и ее устроении, свободного времени гражданина.
Распределение населения по доходам в стране выровняется. Социальное расслоение, характеризующий его коэффициент фондов снизятся до значения 5-7, не более. Будет введена прогрессивная шкала налога на доход физических лиц, сформированы целевые фонды общественного потребления.
Региональная политика размещения производительных сил будет организована на федеральном уровне. Внутренняя миграция станет управляемой государственной властью, как административными, так и мотивационными средствами.
Отраслевая структура экономики будет перестроена путем адресного государственного инвестирования в нужные стране отрасли и гибкой отраслевой дифференциации налогообложения. Трудовая нагрузка на человека будет увязана с задачей высвобождения свободного времени для отдыха, семьи и развития гражданина России.
23. Возвращение государственной политики милосердия в отношении людей с ограниченными физическими возможностями (инвалидов), одиноких и престарелых.
Восстановится системная государственная политика в отношении инвалидов. Главный принцип будет — равенство человеческого достоинства, главное средство — достижение максимально возможных условий в организации жизненной среды для людей с ограниченными физическими возможностями, компенсирующих ограничения, возникшие в их жизни.
Будет сформирована государственная политика заботы о людях в последней части их жизни, спасающая от забвения, заброшенности, неухоженности.
24. Возвращение пенсий и оплаты труда на заслуженном и справедливом уровне.
В государственном управлении будет целеположен макроэкономический принцип достойной оплаты труда. Общенациональный фонд оплаты труда будет увеличен до примерно 55% ВВП. На микроуровне хозяйствующих субъектов это в соответственной мере будет определено законом «О балансе и проценте». Справедливой оплате труда будет способствовать прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц.
Соответственно росту ФОТ2 будет увеличена пенсия. Приоритетным будет механизм распределительного пенсионного обеспечения. Рост госбюджета за счет восстановления монетизации и повышения эффективности национальной экономики в силу ее отраслевой реструктуризации позволит в переходный период поддержать пенсионный фонд. Возраст выхода на пенсию будет согласован с физической продолжительностью жизни российских граждан в текущий исторический момент. Первоочередная задача — восстановить формулу 60-55 и коэффициент замещения не ниже 40%.
25. Возвращение гарантий трудоустройства.
Государство будет отвечать за создание рабочих мест, инвестируя бюджетные средства и мотивируя на это бизнес. Ресурсное обеспечение этой политики будет исходить из цены создания одного рабочего места (в среднем около 1 млн рублей). Высшая власть будет отчитываться за создание рабочих мест публично и постоянно. Устойчивый рост и высокий уровень безработицы будет причиной отставок и импичмента.
26. Восстановление истинного назначения культуры в стране. Наибольшее относительно предыдущей бюджетной модели
периода либерализма путинизма увеличение затрат на бюджетную статью расходов будет для статьи «Культура». Государственная культурная политика будет решительно бороться с культурной цивилизационной дерусификацией страны. Голливудизация российского кинематографа закончится.
Культура из коммерческой модели и исключительно сферы развлечения и досуга вернется к своей классической функции очеловечения, будет снова делать человека Человеком, воспитывать его, помогать стать гражданином и патриотом своей Родины.
Художник получит закон о роялти, люди получат больший доступ к образцам культуры. Грязь, низость, культ силы, порно станут мишенью для борьбы с ними. Будет принят закон «О защите нравственности, психического здоровья и психологического состояния потребителей продукции СМИ, интернета, издательской деятельности» (уже подготовлен).
2 ФОТ — Фонд оплаты труда.
Будет скорректировано законодательство о доступности информации общего пользования, т. е. рентный паразитизм, порождаемый неадекватным регулированием и избыточной коммерциализацией авторского права, будет преодолен.
27. Возвращение доступности и качества здравоохранения, образования и условий жизни.
Будут созданы государственные целевые фонды общественного потребления, централизованно дотирующие образование, здравоохранение, жилье, рекреацию, физкультуру и спорт, культуру для всего населения страны (так называемые «бесплатные» блага). Из всего баланса благ, создаваемых в стране, согласно спроектированной модели макробаланса страны, более 64% будет получать Народ России.
Будет принята новая Социальная доктрина. Здравоохранение и образование, превратившиеся в период либерализма путинизма в вид бизнеса и коммерции, подменившие гуманитарные и социально значимые цели на прибыль, вернутся к своим, гарантированным государством, задачам: здоровья, образованности и культуры народа.
28. Возвращение потенциала, статуса и престижа Академии наук, отраслевой и вузовской науки, творчества и инноваций.
Абсолютный рост доли госбюджета в ВВП позволит увеличить долю финансирования науки, творчества и инноваций, как относительно, так и абсолютно. Оплата труда ученого, изобретателя, художника станет высокой относительно средних величин.
Государственная пропаганда, реклама, система поощрений поставят целью возродить престиж умственного и творческого труда.
Государство восстановит условия (госзаказ и мотивация бизнеса) для возрождения отраслевой и вузовской науки. Вновь появятся ускорители и полигоны, конструкторские бюро и лаборатории, открытия и патенты.
Занятия наукой вновь станут престижными, не нужно будет бежать за границу, как это происходит при путинизме либерализме, чтобы заниматься серьезной наукой и творчеством.
29. Возвращение будущего и возможностей для российской молодежи.
Будет сформирована отчетливая государственная молодежная политика. Критериями и целями будет качество образования и квалификации молодых людей, здоровье физическое и духовное, рабочие места, социальный лифт, создание полноценной семьи и рождение детей, доступность жилья для молодой семьи.
Нравственное, здоровое, успешное и оптимистичное поколение будет в ряду главных целей государственной политики, что будет поддержано реальными бюджетными затратами.
30. Возвращение доброй русской традиционной школы, добрых и честных учебников, добрых и умных сказок и игр нашим детям.
Вернутся единая школа «одного коридора» и традиции русской педагогики. Вернется воспитание и труд, привитие истинного патриотизма, уважения к учителю. Школа избавится от проклятия «сферы услуг» и задач зарабатывать.
Государство вернет свою ответственность за бесплатность, обязательность и доступность всеобщего образования. Школа вновь будет учить и наставлять, воспитывать и помогать становится настоящим Человеком и патриотом своей Родины.
Учебники для страны станут едиными. Госзаказ и законодательные регуляции вернут добрые и умные сказки, мультфильмы, юношеское кино и компьютерные игры.
Будет принят закон «О защите нравственности, психического здоровья и психологического состояния потребителей продукции СМИ, интернета, издательской деятельности» (уже разработан).
Вернутся станции юных техников, детские и юношеские журналы, пропагандирующие знания и творчество, специальные физико-математические и соответственно гуманитарные специализированные школы, помогающие найти и поддержать российские молодые таланты. Возникнут специализированные телеканалы.
Учитель вновь станет и по уровню оплаты труда, и по общественному признанию уважаемым в обществе человеком.
Желающие тратить большие деньги для получения особых «образовательных» услуг такую возможность будут иметь в частном порядке.
31. Восстановление потенциала высшей школы.
Система ЕГЭ в школе и Болонская система в университете будут отменены. Вернется система среднего специального образования и пятилетний специалитет в университете. А также серьезная профориентация в выпускных классах средней школы. На место пресловутых «компетенций» вернется понятие «квалификация».
Доля бюджетных мест в ВУЗах станет преобладающей по отношению к коммерческим местам.
Покупные диссертации, статьи и монографии, научный плагиат войдут в состав уголовно наказуемых преступлений.
Оплата труда ученого и преподавателя высшей школы восстановит достоинство работников и престиж этих профессий.
В университет вернется социализирующая функция воспитания, формирования гражданина страны.
Вернется более полновесная бюджетная статья на вузовскую науку и сама вузовская наука вновь станет серьезным научным сектором в стране.
Будет решительно искореняться наведенная министерством бумажная волокита и бюрократия.
Государство будет управлять планами подготовки по востребованным национальной экономикой и социальной сферой специальностям, что будет мониториться властью.
32. Возвращение спорта из плена коммерции.
Спорт, как и физкультура, из коммерческого «мутанта» вернется в статус общественно полезного и необходимого института. Мотивации высших спортивных достижений будут возвращены к некоммерческим основаниям. Массовость и доступность спортивных площадок и занятий будет поддержана государством. Средства на развитие спорта такого качества поступят из ГВИКФ3. Включится государственная политика здорового образа жизни, пропаганды здоровья и красоты.
33. Возвращение доступности леса, водных объектов и природы всему Народу России
Изменятся Лесной и Водный Кодексы. Коммерциализирующая авантюра аренды леса, фактически скрытой приватизации и хищничества в русском лесу, прекратится.
Будут восстановлены служба лесничества, малая лесная, санитарная и пожарная авиация. Вернется надзор за лесопользованием.
В российский лес придут суверенные инвестиции (по линии ГВИКФ). За рубеж будет вывозиться продукция глубокой дерево-переработки.
Береговые линии рек и озер, незаконно захваченные частником, вернутся в режим общего доступа. Потаенные идеи фискалов обложить налогом разрешенную законом рыбалку и сбор дико-россов будут публично пресечены.
Вопросы переустроения финансов
34. Изменение и оздоровление статуса и функций Центрального банка России, возвращение принципа финансы — не цель, а средство для развития страны. Возвращение оптимального объема суверенной рублевой массы в хозяйственный оборот и создание национального института развития.
Центральный Банк России будет переустроен по новому конституционному положению и новому закону о ЦБ. Ему будет вменена функция ответственности не только за стабильность национальной валюты и ликвидность банковской системы, но и за развитие в стране. ЦБ станет государственным банком.
Диверсия демонетизации национальной экономики будет остановлена, а финансы оздоровлены.
3 Государственный внебюджетный инвестиционно кредитный фонд.
Новый ЦБ обеспечит эмиссию денежной рублевой массы по агрегату М2 на уровне 150-160% ВВП (значение, обоснованное по всему мировому опыту и модельным расчетам для России) для достижения максимума прироста ВВП и минимума инфляции.
Будет создан национальный институт развития Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд (ГВИКФ) — аналог системы КФВ послевоенной Германии. Фонд будет наполнен за счет восстановленной эмиссии и оперироваться многосторонним представительством ветвей власти и регионов. (Пакет проектов государственных актов, учреждающих фонд, уже разработан. Прогнозные модельные расчеты выполнены.).
С его помощью коэффициент валовых накоплений в стране будет доведен примерно до 40% ВВП. То есть в экономику будут инвестированы сотни миллиардов долларов в рублевом эквиваленте в год. Инвестирование, как кредитное, так и субсидиарное, будет адресоваться сетевому получателю, а именно, малому и среднему бизнесу и населению под строительство жилья, региональным проектам развития, а также естественным монополиям и частному бизнесу. Процентная ставка в режиме «социального кредитования» граждан под жилье будет нулевой (и даже отрицательной), для части высокорентабельного бизнеса — рыночной, обеспечивая при этом доходность на финансовом потоке и капитализацию банков.
Цель нового государственного механизма стимулирования развития будет не в зарабатывании на банкинге новых средств (финансовая рента), а в стимулировании развития и достижении публично установленных целей, поддержке необходимых гражданам и стране направлений, проектов и объектов.
35. Создание активного механизма управления рентным доходом, предотвращения финансового паразитизма.
Будет организована государственная политика социализации частной собственности. Предпринимательство и частная собственность будут гарантированы от демагогических наездов и требований экспроприации. Но распределение прибавочной стоимости между собственником, наемным трудом, обществом и государством будет управляться соответствующим законодательством. Его нарушения приведут к смене собственника.
Эти меры приведут к согласованию и реализации интересов указанных субъектов одновременно и снимут извечный конфликт труда и капитала, устранят институт паразитизма. Гражданская война и борьба классов уступят место гармонии интересов.
Частная собственность начнет играть свою классическую роль мотиватора прогресса и успеха в развитии, в создании новых рабочих мест, новых продуктов и технологий. Государственное ограничение маржи (и иного рентного дохода) свыше порога, с которого начинается паразитизм, снимет основной конфликт и противоречие частной собственности как общественного фактора и как атрибута частного эгоизма.
36. Восстановление принципа суверенности в валютной и экспортно-импортной политике, управления валютным курсом.
Обновленный ЦБ восстановит на должном уровне рублевый суверенный оборот в стране. Объем эмиссии перестанет навязываться и диктоваться извне страны, снижая ее суверенность.
Курсовая политика изменится. Курс рубля к мировым валютам станет фиксированным и множественным по группам товаров, механизм его определения избавится от латентной системы коррумпированных внутренних инсайдеров, внешних манипуляций международных финансовых спекулянтов и спецопераций иностранных государств.
Государство вернется в основную часть масштабных экспортно-импортных операций, оставляя свободу конвертирования и трансграничного оборота для населения и малого и среднего бизнеса. Природная рента, возникающая в экспортных операциях, будет полностью администрироваться государством в бюджетной процедуре и в реализации миссии целевых общественных фондов потребления, вернется в потребление большинством населения и государством.
37. Возвращение инвестиций в развитие. Провалившаяся ставка на внешние и частные инвестиции
в развитие страны будет отменена. Государство через ГВИКФ восстановит инвестиционный процесс, включит механизм синдицирования инвестиционных средств в ГЧП4, доведет коэффициент валовых накоплений до 40% ВВП. «Честный внешний инвестор, убедившись, что Россия сама инвестирует и заинтересована в развитии, придет так же, как это происходит в Китае.
38. Придание налоговой системе не только фискальной, но и стимулирующей развитие функции, механизма прогрессивного и дифференцированного налогообложения.
Новый налоговый кодекс восстановит дифференцированный по региональному, отраслевому и социальному признакам характер налогообложения.
Налоги (наряду с избирательным субсидиарным и преференционным подходом в государственно-частном партнерстве) вновь станут инструментом целеположенного мотивационного государственного управления. Налоговый инструментарий и налоговая политика поддержат межотраслевой перелив капитала, инвестирование необходимых стране проектов, отраслей и регионов, институт социальной справедливости и ответственности.
Прогрессивная шкала налогообложения будет введена для доходов физических лиц, а также в механизмах управления паразитарным рентным доходом.
39. Восстановление гармоничного финансового федерализма по линии центр — регионы.
Распределение бюджетных доходов и расходов по вертикали российского федерализма, искаженное в годы либерализма путинизма в пользу центра, будет возвращено к оптимальному, а именно, 50% центр — 50% субъекты федерации.
Вопросы переустроения экономики
40. Переход к суверенной экономике короткого плеча: произвел-распределил-потребил на национальной территории, установление оптимального уровня автаркии.
4 Государственно-частное партнерство.
Соотношение внутренних экономических потоков производства, распределения и потребления и экспортно-импортных потоков изменится в пользу большей степени суверенности страны.
Развернется государственная политика детеневизации экономики (Доктрина уже готова).
Коэффициент автаркичности будет оптимизирован по критерию общей успешности развития страны, которая в текущем государственном управлении начнет мониторироваться.
Положительный платежный баланс будет использоваться не в целях финансовых манипуляций, замораживания средств и инвестирования зарубежных экономик, а в целях инвестирования развития экономики собственной страны.
Уровень и состав золотовалютных резервов России будет оптимизирован по закону Рэдди и критерию национальной безопасности.
41. Создание целевых фондов общественного потребления.
Механизмы общественного перераспределения национального дохода, оперируемые государством, кроме бюджетного и налогового, включат вновь создаваемые целевые фонды общественного потребления, дотирующие образование, здравоохранение, жилье и ЖКХ, спорт, культуру, рекреацию.
42. Возвращение природной ренты в государственный бюджет и общественное потребление, всему народу России.
Основные ликвидные природные ресурсы страны будут переведены в статус достояния Народа России.
Скрытые схемы их фактической приватизации и вывода средств от продажи за рубеж, созданные в период либерализма путинизма, будут искоренены.
Доходы от их разработки и реализации будут оперироваться через инструменты бюджета и целевых фондов общественного потребления и перераспределяться на общенациональные цели государством.
43. Восстановление промышленности и технологий самодостаточного цикла.
Восстановление значимого государственного инвестиционного потенциала, новые ресурсы для синдикативного финансового ГЧП позволят провести активную отраслевую перестройку в сторону отраслей высокой нормы передела, конечной сборки.
Будут модернизированы и приумножены основные фонды, созданы новые рабочие места. Новый институт развития ГВИКФ с емкостью сотни миллиардов долларов при средней стоимости рабочего места около 1 млн руб будет способен создавать в год многие сотни тысяч рабочих мест.
Приоритетными станут вложения в производственные основные фонды, в реальную экономику промышленности и села.
Налоговые и субсидиарные инструменты директивно и мо-тивационно простимулируют возрождение отраслевой науки и частного заказа НИОКР.
Новый уровень бюджетного финансирования возродит вузовскую и отраслевую науку.
В стране будут восстановлены политические и административные механизмы государственной политики в сфере технологического развития. В интересах восстановления суверенитета и уровня национальной безопасности страны будет поставлена задача восстановления производственного комплекса страны на принципе самодостаточного цикла.
44. Формирование прогрессивной роли и социального характера собственности в России (социализация частной собственности). Оптимизация доли государственной собственности.
Частная собственность в России по новой конституции признается и защищается. В новой конституции предпринимательство определяется как вид трудовой деятельности (при условии управления государством фактора рентного дохода). При этом частная собственность будет социализироваться, совмещая государственные и общественные интересы, интересы наемного труда и собственника.
Будет создан механизм государственного контроля статей доходности от частной собственности, разделения трудового и рентного дохода, установлен порог рентного дохода, за которым возрастает паразитизм, экономическими и административными методами рентный паразитизм будет пресекаться.
Разовьется реальное государственно-частное партнерство и синдикативный инвестиционный механизм на основе возвращенного в экономику инвестиционного потенциала государства.
Государство создаст цеховые союзы (работодателей и наемного труда) для участия в выработке и принятии государственных решений, их касающихся.
Природная рента станет достоянием Народа России и будет оперироваться государством.
45. Формирование современной отраслевой структуры эффективной экономики. Максимизация эффективности национальной экономики.
Либерально деформированная отраслевая структура экономики (сырьевая, низкопередельная, экспортно зависимая) будет преобразована путем инвестиционного и стимулированного межотраслевого перелива капитала. Государство это будет делать императивно (на основе средств ГВИКФ), бизнес будет мотивирован новым законодательством в части фискальных («кнут») и субсидиарных («пряник») стимулов вкладываться в нужные отрасли и проекты.
46. Возвращение принципа планирования и управления территориальным размещением производительных сил.
Будет организована государственная политика территориального развития страны, восстановлено Министерство территориального развития. Восстановятся научные и проектные институты территориального развития (СОПС и другие).
47. Возвращение государственного внимания и ресурсной поддержки села и агропрома.
Российский агропром получит новый уровень госбюджетной поддержки и централизованного управленческого внимания. Сезонное циклическое кредитование будет производиться по ставкам не коммерческого финансового рынка, а по ставкам «социального кредитования» ГВИКФ, включая механизм дотирования.
Будут созданы сетевые бюджетные станции консультирования сельского производителя, централизованные институты борьбы с вредителями и заболеваниями растений и животных.
Антинациональная практика частного экспорта неперера-ботанного зерна преобразуется в создание и работу национальной инфраструктуры трансформации зерна в мясо. Зерновое производство вновь будет согласовано с задачами суверенного животноводства.
Инфраструктура села (дороги, энергетика, связь) вновь станет предметом инвестирования и ответственности государства.
Стимулирующие и директивные меры будут направлены на формирование крупных сельскохозяйственных предприятий и культурных и жилищных условий проживания в селе.
Будет введено строгое ограничение на единоличное владение объемами пахотной земли, развитие института латифундистов будет прекращено.
Диспаритет цены в начале и конце цепочки поставок сельхозпродукции (село-город, село-экспорт) будет выправлен мерами организации «некоммерческих» поставщиков, введением сквозного паспорта продукта, ограничением количества посредников и регулированием торговой надбавки.
Государственное отношение к селу будет определено на уровне обеспечения национальной безопасности страны.
Переустроение внутренней политики
48. Судьба политзаключенных решительно изменится.
Будет осуществлена «политическая» амнистия. Политзаключенные, неправедно осужденные и/или выигравшие суды в ЕСПЧ, получат законные компенсации. Заведомо сфабрикованные «политические» приговоры будут рассматриваться вновь.
Пострадавшие от закамуфлированных репрессий получат возможность реабилитации и компенсаций. Этот перечень будет включать и иностранных граждан.
Будет поставлена задача гуманизации и декриминализации некоторых неприемлемых практик ФСИН.
49. Формирование государственной идеологии на базе основной формулы НРАВСТВЕННОСТЬ — ТРУД — СВОБОДА — СПРАВЕДЛИВОСТЬ и соответствующих институтов.
Государственная политика во всех своих компонентах будет основана на императиве высших ценностей российского государства. Государственная политика станет идеологически интегрированной, будет пронизана ценностным целеполаганием. Образование, воспитание, СМИ, пропаганда, реклама, культурное строительство будут объединены этим принципом. Страна вернет себе смыслы и ценности во всех сферах своей жизни.
50. Ликвидация институциональных свойств криминального приватизированного государства с хунтоподобным типом правления, «привитых» постсоветской России, и масштабов коррупции российского государства.
Принятие новой конституции и поддерживающего пакета законов (основные проекты подготовлены) целенаправленно изменит политическую систему и устроение государственной власти. Прекратится фальсификация выборов, несменяемость властных персон, использование административного ресурса, подавление оппозиции и коррупция, включая политическую коррупцию.
Будет легализован и защищен институт политической оппозиции, система уже подготовленных конкретных мер прекратит монополизацию власти «в одном кабинете», избыток монопольного властного мандата президента будет сбалансирован, будет восстановлена неотъемлемая роль ветвей власти. Механизм импичмента станет реализуемым.
Вернется народовластие и истинная демократия. Изменится порядок выборов, роль партий. Закон даст партиям право формирования первичных партийных организаций не только по месту жительства, но и по производственному принципу.
Придут права общества на контроль власти, публичную оценку ее «успехов», досрочные отзывы и перевыборы, на наказ избирателя. Придет механизм сдержки власти со стороны общества.
Фальсификации выборов станут реально уголовно и политически наказуемы.
Будет создана специальная антикоррупционная спецслужба и развернута государственная политика борьбы с коррупцией. Принят закон о лоббизме. Временно вернется смертная казнь, в том числе за тяжкие коррупционные преступления. В этих же целях будут приняты специальные меры оперативного порядка, так называемый «колпак чиновника». Будет принята Доктрина борьбы с коррупцией (проект уже подготовлен).
Будет законодательно запрещено занятие выборных должностей более двух сроков по совокупности. Пересмотрен режим неприкосновенности депутата и иного выборного лица. Введен «желтый билет», запрещающий дискредитированным госслужащим пожизненно занимать государственные должности.
СМИ будут защищены в своем праве законной и правдивой критики власти.
51. Воссоздание политической ответственности госчиновника и органов власти, сменяемости власти.
Каждый государственный служащий, вплоть до президента, будет введен в цикл «полномочия — обязанности — обязательства — результат — отчетность — оценка деятельности — последствия». Выборные должностные лица будут подчинены новому закону «О политической ответственности публичных должностных лиц в Российской Федерации».
Будет введен жесткий принцип ограничения сроков нахождения в должности выборных лиц и пресечены все возможные трюки для его обхода.
Будет внедрен принцип пожизненной дисквалификации и запрета на занятие государственных должностей в определенных случаях дискредитации и преступлений, совершенных государственными должностными лицами. Закон «О гарантиях народовластия» установит механизмы ротации власти. В уголовном законодательстве появится принцип отягощающего обстоятельства в виде факта занятия обвиняемым государственного поста.
52. Возвращение настоящей роли партий и общественности в делах государства, настоящих выборов, настоящей оппозиции, настоящей демократии.
Целый ряд изменений в выборном законодательстве, законодательстве о партиях и общественных объединениях вернут здоровые принципы политической соревновательности, профессионализации оппозиции, позитивного социально-политического властного кадрового лифта.
Партийные списки будут отменены. Выборы будут по мажоритарным округам при праве партий на создание фракций из ее избранных членов. Бюджетные дотации партиям, преференции по сбору подписей, право президента и иных должностных лиц не уходить в отпуск участвуя в выборах будут отменены.
Представительство общества во власти получит новый, социально профессиональный, кооптационный механизм. Представительство бизнеса в механизмах подготовки и принятия государственно управленческих решений получит новые возможности в виде института «цеховых союзов». Появится закон «О политической ответственности публичных должностных лиц в Российской Федерации».
53. Запуск в действие принципа территориальной справедливости.
Практика недифференцированного государственно управленческого подхода к выравниванию экономических условий и социальной обстановки в различных регионах страны будет прекращена. Особенно для северных и отдаленных территорий. Утвержденные государством социальные стандарты будут поддержаны по территориальному принципу мерами регулируемого фискального и субсидиарного механизмов. Каждый гражданин России, независимо от места проживания, будет лично ощущать действие принципа «территориальной справедливости» в большой стране.
54. Создание институтов нравственного государства, государства справедливости, русского российского культурно-цивилизационно идентичного государства.
Новый конституционный принцип нравственного государства, государства справедливости, культурно-цивилизационно идентичного государства будет реализовываться в образовательной, культурной, воспитательной, научной, пропагандистской, медийной, рекламной и иных государственных политиках.
Будет создан институт Уполномоченного по делам человека в подчинении президенту и соответствующая разветвленная сеть линейных уполномоченных в регионах и населенных пунктах. Каждый человек в России будет предметом внимания, заботы и защиты.
55. Возвращение неподкупности и справедливости судов, роли судов присяжных.
Будет осуществлен переход к принципу выборности судей с возможностью обратного процесса отзыва.
Государственная политика в сфере эволюции судебной системы будет ориентирована на следующие критерии. Контроль общества над иммунитетом судей будет обеспечен процедурно. Судебная система постепенно перейдет от исключительно обвинительно ориентированной на истинно соревновательную в доказательстве виновности. Показатели оправдательных приговоров вырастут и в пределе должны дойти до пропорции 50%-50% обвинительных и оправдательных.
Карательный характер правосудия уйдет в историю. Фабрикация обвинения и следствия реально станут уголовно наказуемым деянием и предметом контроля и надзора.
Те, кто примет неправосудные решения, опровергнутые международным судом и нанесут тем самым материальный ущерб российскому государству будут нести персональную ответственность, в том числе материальную
56. Возвращение достоинства человеку в погонах, народного характера армии и милиции.
Тенденция времен либерального анти государственнического периода коммерциализировать силовые структуры государства будут пресечена. Частное предпринимательство, наемничество в сфере военных функций будет запрещено и наказуемо.
Гражданский оборот короткоствола будет запрещен.
Оплата труда человека в погонах (военного, милиционера, чекиста, гвардейца) пакет социальной защиты, ограждение от вызова коррупции, риска выполнения преступного приказа будут принципами государственной политики в этой сфере.
Объем оборонного бюджета, финансирование передовых НИ-ОКР будут соответствовать реальной потребности национальной безопасности, уровень прозрачности и общественного контроля будет повышен.
В новой Военной доктрине наступит ясность с вероятным противником. Россия сосредоточится на внутреннем развитии и прекратит неадекватные агрессивные военные и»специальные» устремления в мире.
57. Возвращение нравственности, ответственности, свободы, независимости и защищенности СМИ.
СМИ получат государственные дотации, достаточные для их экономической независимости от частного интереса.
Реклама в массовых СМИ будет ограничена и каналирована в специализированные издания и программы.
Будет введен институт нравственной цензуры. Принят закон «О защите нравственности, психического здоровья и психологического состояния потребителей продукции СМИ, Интернета, издательской деятельности».
Репрессии за критику власти будут прекращены, будут введены механизмы защиты законной и правдивой критики власти.
58. Возвращение настоящего народного самоуправления.
В единой системе государственной публичной власти будет три уровня, на четвертом уровне будет институт народного самоуправления. Это уровни: федеральный, субъекта федерации, местного управления и народного самоуправления. Ошибочная постсоветская версия «местного самоуправления» прекратит свое существование, будет сформировано истинное народное самоуправление, наряду с государственным местным управлением.
Переустроение внешней политики и внешнеэкономической деятельности России
59. Манифестирование миру нового облика российской внешней политики мира и добрососедства, равноправия и приверженности международному праву. Разгребание теневого, авантюрного и объективно контрроссийского внешнеполитического и внешнеэкономического наследия периода либерализма путинизма.
Сразу же после обретения власти и в ознаменование окончания периода либерализма путинизма Россия обратится к миру с»Внешнеполитической декларацией новой российской власти «К народам и государствам мира»«. В ней будет дана оценка явлениям и процессам предыдущего периода, которые будут видоизменены, и продекларированы новые подходы, в том числе, по отношению к накопившимся напряжениям и конфликтам.
Россия выведет военно-экспедиционный контингент из Сирии.
Закончится политика безыдейного, «рефлекторного» противостояния, ведущая Россию к ничем не оправданной изоляции и статусу государства-изгоя.
России больше не будет нужно вести тайные сетевые киберо-перации по разжиганию национализма, политических нестабиль-ностей, вмешательству в выборы в различных странах. Россия будет открыто продвигать свою отчетливую ценностную повестку и идеологию «Настоящего социализма», «Российского мирового проекта» и демонстрировать свой пример устроения и жизни государства и общества. Он будет говорить сам за себя.
Россия выяснит степень криминализации теневых государственных и окологосударственных внешнеэкономических механизмов и по мере их выявления прекратит недопустимую практику.
Россия объявит о внеблоковой военной политике. О готовности и намерении установить и развивать военно-политические и военно-технические контакты и взаимодействие с различными центрами силы в мире.
Политика принятия в гражданство России станет активной, открытой и прозрачной.
Будет прекращена поддержка антинародных и нелигитимных режимов и исключены подобные политико-экономические и теневые авантюры впредь.
Будут остановлены симметричные подстрекательские продажи вооружений и военной техники государствам, противостоящим друг другу в военных конфликтах.
Прекратится практика ненадежного и непредсказуемого международного «партнерства и союзничества», России вернется статус надежного партнера и союзника.
Закончится провоцирование гонки вооружений и концентрации военных угроз в адрес России, будет осуществлен переход к политике международной сдержанности и контроля в сфере военных приготовлений.
Россия прекратит тайные незаконные карательные операции на территории иных государств в отношении граждан этих государств и объявит международные гарантии неприменения подобных методов.
Конституционная территория России будет объявлена целостной, неделимой и неприкосновенной, будут зафиксированы текущие фактические государственные границы и объявлена отчетливая готовность защиты ее целостности всеми доступными средствами.
На основе признанного ООН правопреемства СССР Россия будет готова исходить из своей ответственности за политическое и дипломатическое признание, предоставление защиты и помощи, установление всех форм и полновесных масштабов взаимоотношений с вновь создаваемыми по воле их народов государствами, гуманитарных отношений с их народами, участвующими и стремящимися в процессах завершения геополитических распадных процессов, связанных с незаконным (ввиду проигнорированного общесоюзного референдума) роспуском СССР, к интеграции разрушенного исторического цивилизационного пространства и нуждающимися в российской помощи и защите от военной агрессии, геноцида, нищеты, политической русофобии, репрессий и вовлечения во вражду с Россией.
60. Выдвижение и предложение миру идеологически насыщенного Российского мирового проекта, целеполагание передового и лидирующего положения России в мире, уважения и любви к России в мире.
Внешняя политика, как и вся международная деятельность России существенно изменится. Уйдет в историю «экономизация» и коррумпирование внешней политики «по цене за газ в интересах одного семейства». Вернется императив национальной безопасности и национальных интересов. На весь период восстановления суверенного внутреннего реального сектора экономики и оптимального потенциала самодостаточности Россия выйдет из ВТО.
Будет искоренен экспорт коррупции и латентная «приватизация» трансграничных обменов. Государство вернется на экономическую и финансовую международную границу России. Вернется ясное и публично заявленное ценностное целеполагание внешней политики. Лживое и агрессивное, непредсказуемое и ненадежное, авантюрное поведение государства уйдет в историю.
Россия предложит миру «Российский мировой проект», нравственный императив развития человечества. Укажет на главный вызов всем — расчеловечивание человека и путь к нравственности и истинному облику человека, общества и всего человечества. (Проект уже разработан). «Российский мировой проект» вызовет к жизни идею и строительство Нового Интернационала как мирового объединения стран на единой ценностной платформе.
Россия укажет миру на механизмы глобального паразитизма, в двенадцати сферах мироустройства предложит с трибуны ООН иные (уже разработанные) решения.
1. Мировая финансовая система для обеспечения обменов.
2. Система материальных обменов: торговля.
3. Актуальная система глобального информационного пространства и ее альтернатива.
4. Система военно-политического контроля и надзора над миром.
5. Система применения силы в международных отношениях.
6. Спецсистема (спецслужбы) для тайных операций.
7. Глобальная система культуры и искусства.
8. Система формирования глобального идеологического поля.
9. Система глобальной экологической, космогонической и геоприродной безопасности.
10. Система управления мировыми природными ресурсами.
11. Система консолидированного координирования и управления мировым процессом.
12. Система консолидированного координирования и управления мировым гуманитарным процессом (миграция, демография, продовольствие, здоровье, образование).
Россия вновь станет стремиться к объективному и научно обоснованному идейному лидерству в мире, привлечет к себе многие страны, вернет свою историческую сферу геополитической значимости и привлекательности. Восстановит свою роль и аттрактивность на исторических территориях.
Вернув себе должный потенциал, суверенные финансы, российское государство сориентирует внешнюю политику не только на меркантилистские выгоды, но и на духовное и политическое лидерство в мире. На широкое геополитическое союзничество.
* * *
План исправления основных деформаций периода либерализма путинизма и дальнейшего устроения России открыт для корректив, требуемых реальной практикой и моментом жизни страны и мира.