2021 май и далее. Статьи. Книга Овчинский В.С. "Криминология американской власти"
04.11.2021 И вновь никто не хотел умирать. Владимир Овчинский
3 ноября 2021 года корпорация RAND на своём сайте опубликовала на 174 страницах доклад «Сопротивление на гражданской основе в странах Балтии: текущие возможности».
По существу НАТО, ЕС И RAND, нагнетая антироссийскую истерию, представляя российскую оккупацию Прибалтики как фактически свершившийся факт, реанимируют националистические профашистские структуры «лесных братьев», сеют непримиримый этнический конфликт эстонцев, латышей и литовцев с русскими, которые на начало 2021 года составляют в Эстонии 24,3 процента, в Латвии — 25,5 процента, в Литве – 4,5 процента.
Пропагандируя в докладе национальный «опыт» сопротивления после второй мировой войны, RAND героизирует бандитизм и кровавые расправы «лесных братьев» против мирного населения.
25.10.2021 Тайвань: остров Третьей мировой войны? Владимир Овчинский
На горизонте маячат ядерные грибы
17.06.2021 Национальная стратегия борьбы с внутренним терроризмом (США). В. Овчинский, Ю. Жданов
Комментарий о некоторых «странностях» в содержании
15.06.2021 Дезинформация: фейки, дипфейки, лживые резолюции, псевдо «исследования», «дестабилизирующее поведение» и прочая дрянь. В. Овчинский, Ю. Жданов
Что западные пропагандисты хотят от России?
27.05.2021 Как свергали Трампа
Криминология американской власти
14.05.2021 Терроризм и технологии ХХI века
Это проблема сегодняшнего дня, а не будущего
11.05.2021 Кибермафия становится глобальным игроком. В. Овчинский, Ю. Жданов
К 2025 году она будет стоить миру 10,5 триллиона долларов в год
04.11.2021 И вновь никто не хотел умирать.
3 ноября 2021 года корпорация RAND на своём сайте опубликовала на 174 страницах доклад «Сопротивление на гражданской основе в странах Балтии: текущие возможности».
Вот как RAND анонсирует доклад:
«В случае оккупации Эстонии, Латвии или Литвы (имеется ввиду сейчас, Россией – В.О.) произойдёт обычное военное вмешательство союзников, включая Организацию Североатлантического договора (НАТО), Европейский Союз и Соединенные Штаты. Это будет иметь решающее значение для восстановления национальных территорий балтийских стран и их независимости.
Но гражданские лица Балтии могут сыграть важную роль в собственной защите – в конституциях и стратегиях национальной безопасности балтийских стран подчеркивается важность военной готовности и готовности их гражданского населения противостоять внешней агрессии с устойчивостью и сопротивлением.
Правительства стран Балтии все чаще считают, что национальная военная оборона тесно переплетается с невоенными возможностями, и каждое из них внедрило общесоциальный подход в стратегические и политические документы высокого уровня.
Исследователи RAND стремились лучше понять природу и эффективность вклада, который гражданское население Балтии могло бы внести в кампанию сопротивления во время условной оккупации.
В этом докладе, используя оригинальную аналитическую основу, авторы исследуют исторические эпизоды балтийского вооруженного сопротивления с 1940 по 1955 год и невооруженного сопротивления с 1955 по 1991 год. На основе этого анализа авторы исследуют последние планы и политику по подготовке балтийского населения к кризису и рассматривают вклад, который балтийские гражданские лица могли бы внести во время сценария оккупации, возложив расходы на противника, обеспечив внешнюю поддержку, уменьшив его способность к репрессиям, а также поддерживая и расширяя народную поддержку сопротивления.
Основные выводы
Гражданские коммуникационные усилия могут расширить поддержку сопротивления, привлечь внешнюю аудиторию и укрепить моральный дух внутри страны.
Гражданские лица могли бы документировать и распространять факты репрессий, чтобы вызвать возмущение среди международной аудитории.
Сообщества балтийских эмигрантов могли бы усилить обмен сообщениями внутри своих сообществ и усилить поддержку участия своих стран в балтийском кризисе.
Гражданские лица могут защищать национальные институты, обеспечивая ясность в отношении национальной цепочки командования, поддерживая координационный центр для иностранных правительств и усиливая незаконность внешней агрессии.
Четкое разделение гражданских и военных ролей позволит использовать народный потенциал для нанесения ущерба при одновременной защите уязвимых групп населения.
Предоставление возможностей для занятий с низким уровнем риска могло бы повысить широкое участие и поднять моральный дух. Предоставление институциональных возможностей для деятельности, связанной с повышенным риском, должно гарантировать, что гражданские лица могут участвовать в вооруженных действиях в соответствии с международным правом.
Планы действий в чрезвычайных экономических ситуациях могут смягчить воздействие кризиса на гражданское население и увеличить расходы противника.
Экономическое планирование может обеспечить поставку жизненно важных товаров и услуг, защитить критическую инфраструктуру.
В конечном счёте, военное и экономическое вмешательство союзников остается решающим.
Своевременное военное вмешательство с применением обычных вооружений, вероятно, через НАТО, стало бы наиболее значительным фактором в возложении военных затрат на агрессора.
Наиболее важные невоенные издержки, такие как санкции, также потребуют сотрудничества со стороны международных союзников.
Рекомендации
В конечном счёте, наиболее значительный вклад, который союзные правительства могли бы внести в балтийский кризис, — это продемонстрировать явную готовность к быстрому военному вмешательству и наложению экономических издержек против внешнего агрессора.
Союзники могли бы поддержать гражданский потенциал для информационного противоборства в мирное время, улучшив обучение стратегическим коммуникациям среди жителей Балтии. Во время кризиса союзники должны распространять соответствующую основанную на фактах информацию из стран Балтии.
Союзники могли обезопасить жизненно важную инфраструктуру и предметы снабжения. В мирное время союзники могли оказывать материальную поддержку устойчивой инфраструктуре; обеспечить соответствующие возможности региона, ЕС и НАТО для оказания помощи в поставках жизненно важных товаров; и оказывать помощь в разработке планов экономической устойчивости стран Балтии в кризисных ситуациях. После иностранного вторжения помощь могли оказать силы специальных операций и разведывательные подразделения НАТО.
Союзники, обладающие знаниями или опытом в области гражданской обороны и сопротивления, могут поделиться передовым опытом и «обучить инструкторов». Они также могли бы поддерживать возможности для разработки и реализации планов эвакуации и переселения уязвимых групп населения.
Союзные вооруженные силы и правительства должны включать гражданские вклады в свое военное планирование.
Союзники могли бы посоветовать подготовку по вопросам безопасности и включить невооруженное и вооруженное сопротивление прибалтийских государств в военные учения и военные игры. Это поможет ознакомить все стороны с потенциальным вкладом гражданских лиц и могло бы улучшить понимание союзными силами общей системы обороны и роли невоенных субъектов».
Что происходит?
По существу НАТО, ЕС И RAND, нагнетая антироссийскую истерию, представляя российскую оккупацию Прибалтики как фактически свершившийся факт, реанимируют националистические профашистские структуры «лесных братьев», сеют непримиримый этнический конфликт эстонцев, латышей и литовцев с русскими, которые на начало 2021 года составляют в Эстонии 24,3 процента, в Латвии — 25,5 процента, в Литве – 4,5 процента.
Пропагандируя в докладе национальный «опыт» сопротивления после второй мировой войны, RAND героизирует бандитизм и кровавые расправы «лесных братьев» против мирного населения.
Напомним, что если количество жертв Украинской повстанческой армии* во второй половине 1940-х годов составило порядка 10 тысяч человек, то в ходе столкновений с «лесными братьями» погибло около 25 тысяч.
В Литве «лесные братья» себя так не именовали — использовались названия «Армия Свободы Литвы» или просто «зелёные». Это была единственная из трёх прибалтийских республик, где антисоветские формирования имели единый координационный центр и были настолько многочисленны, что на первых порах, в 1945-47 году, даже нападали на небольшие гарнизоны Советской Армии.
В Латвии «лесные братья» в основном состояли из бывших бойцов латышского легиона СС, превзошедших в уничтожении евреев и других беззащитных жертв даже своих немецких руководителей. Они часто воевали в нацистской униформе и с оружием вермахта, жили в лесу в оставшихся со времён немцев бункерах. Отряды латышских «зелёных» заходили даже в приграничные районы Псковской области.
Эстонские «лесные братья» были самыми малочисленными — не более 500 бойцов на пике существования (если, конечно, не считать несколько тысяч сочувствующих, помогавших информацией, едой и кровом). Но именно в этой республике дольше всех воевал последний «лесной брат». В сентябре 1978 года сотрудниками советских спецслужб был ликвидирован Аугуст Саббе, пребывавший на нелегальном положении с момента вступления в партизанский отряд в 1950 году. На момент гибели ему было 69 лет.
Уже в те годы «лесным братьям» активную поддержку оказывали западные спецслужб (в прибалтийские бухты периодически заходили рыбацкие судёнышки, гружёные оружием и взрывчаткой).
Внимание спецслужб Запада к прибалтийскому подполью никогда на утихало. Но особенно оно активизировалось на пике «перестройки» и «демократизации», когда руководство «народными фронтами» в Эстонии и Латвии и «Саюдиса» в Литве фактически было перехвачено агентурой стран НАТО и США.
И вот теперь, когда эти страны находятся уже и в ЕС, и в НАТО, подготовлен «грандиозный» план по реанимации «лесного подполья» против России. И ведь этот план будет активно выполняться. Пойдут одно за одним учения для лесных бандитов. СМИ прибалтийских стран, Европы и США будут забивать социальные сети информацией о героизме «лесных братьев» и терроре «русских оккупантов». Машина ненависти уже раскручена. Но сейчас она получает дополнительный энергетический заряд.
***
В 1966 году на экраны СССР вышел фильм Литовской киностудии «Никто не хотел умирать». Автор сценария и режиссер фильма — Витатутас Жалакявичус. Фильм стал событием в советском кинематографе. Впервые фильм национальной киностудии получил такую известность в стране и за рубежом. Этот фильм дал старт всесоюзной известности целой плеяды литовских актеров — Д. Банионису, Р. Адомайтису, Ю. Будрайтису, Л. Норейке и другим. Кроме них в фильме играли эстонец Бруно Оя и актриса из Латвии Вия Артмане. Фильм собрал множество кинематографических премий, был признан лучшим советским фильмом 1966 года, получил Государственную премию СССР.
Тема фильма — послевоенная вооруженная борьба «лесных братьев» против Советской власти в Литве. Жалакявичус прошёл буквально по очень тонкой грани, чтобы снять фильм на эту тему, и чтобы он ещё и вышел в прокат. Он не стал вдаваться в вопросы идеологии — кто прав, кто виноват. Он снял классический вестерн, где хорошие парни борются с плохими парнями. Где четверо сыновей убитого председателя сельсовета собираются из разных мест вместе и приезжают в родную деревню отомстить за отца. А заодно и защитить простых крестьян от бандитов. Никакой политики, никакой классовой борьбы. Только месть и защита бедных крестьян от бандитского террора «лесных братьев», которые тоже неизвестно с какой, кроме бандитской, целью борются с Советской властью.
Фильм снят в стилистике лучших западных образцов вестерна. К моменту выхода фильма в СССР с огромным успехом прошли американская «Великолепная семерка» и японский «Семь самураев».
Советский фильм был о борьбе сил добра и зла. Но современные идеологи «лесных братьев» действуют по другим схемам. В 2017 году на официальной страничке НАТО в Twitter появился ролик-анонс очередного фильма, героизирующего прибалтийских «лесных братьев», которые боролись против Советского Союза. Сам восьмиминутный фильм на английском языке опубликован на натовском канале в YouTube.
Видео предваряла такая аннотация: «После Второй мировой войны партизаны со всей Балтии исчезли в лесах, чтобы вести самую кровопролитную партизанскую войну в Европе против оккупирующих советских войск».
Уже тогда прибалтам напомнили, как надо самостоятельно бороться с «агрессором». Теперь это уже не напоминание, а стратегия действий.
В очень опасные игры играют НАТО, ЕС и RAND.
*организация с таким названием запрещена в РФ
17.06.2021 Национальная стратегия борьбы с внутренним терроризмом (США)
Комментарий о некоторых «странностях» в содержании
15 июня 2021 года опубликована на сайте Белого дома (США), а также комментарий о некоторых «странностях» в содержании Стратегии
Вступление президента США Джозефа Байдена
За последние несколько лет американские общины слишком часто чувствовали мучительную боль внутреннего терроризма. Члены черной церкви убиты во время изучения Библии в Чарльстоне. Синагога в Питтсбурге предназначена для поддержки иммигрантов. Бандит устраивает стрельбу в Walmart Эль-Пасо, чтобы нацелить пули на латиноамериканцев. Это идет вразрез со всем, что наша страна пытается отстаивать в мире, и представляет собой прямой вызов национальной безопасности Америки, нашей демократии и нашему национальному единству.
Эта Национальная стратегия противодействия внутреннему терроризму излагает комплексный подход к устранению угрозы, одновременно защищая фундаментальные гражданские права и гражданские свободы Америки - ценности, которые делают нас такими, какие мы есть как нация. Американцы придерживаются самых разных убеждений. Это часть того, что делает Соединенные Штаты такой разнообразной и необычной нацией. Сохранение и защита конституционно защищенного выражения мнений и свободы объединений являются приоритетами национальной безопасности. Наши права и наши исторические свободы являются неотъемлемой частью того, что делает Америку сильной.
Таким образом, эта Стратегия узко ориентирована на то, чтобы сфокусироваться на этом проекте, который должен объединить всех американцев вместе, мы должны подтвердить, что внутреннему терроризму нет места в нашем обществе, для этого ведётся борьба с насилием и факторами, которые приводят к насилию - насилию, которое нарушает закон, угрожает обществу, безопасности и посягает на свободное выражение идей.
Мы не можем игнорировать эту угрозу или отказаться от нее. Предотвращение внутреннего терроризма и сокращение факторов, которые его питают, требуют разносторонних ответных мер со стороны федерального правительства и за его пределами. Это включает в себя работу с нашими важными партнерами в штатах, местных, общинных, и правительствами территорий, а также в гражданском обществе, частном секторе, академических кругах и местных сообществах, а также с нашими союзниками и иностранными партнерами.
Мы должны предпринять как краткосрочные шаги, чтобы противостоять вполне реальным угрозам сегодняшнего дня, так и более долгосрочные меры, чтобы уменьшить возникающие угрозы завтрашнего дня. Это проект, который должен объединить всех американцев. Вместе мы должны подтвердить, что внутреннему терроризму нет места в нашем обществе. Мы должны работать над искоренением ненависти, которая слишком часто может приводить к насилию. И мы должны подтвердить обязательство защищать и защищать эти основные свободы, которые принадлежат всем американцам в равной мере и которые являются не только основой нашей демократии - они являются нашим непреходящим преимуществом в мире.
Национальная стратегия противодействия внутреннему терроризму
Содержание
Введение
II. Сегодняшняя угроза
III. Наш подход
IV. Стратегические компоненты
V. Дальнейшие действия
I. Введение
Внутренний терроризм не является новой угрозой для Соединенных Штатов. На протяжении столетий он унес жизни многих американцев и пролил много американской крови - особенно в сообществах, которые преднамеренно и злобно преследовались на почве ненависти и фанатизма.
Например, после гражданской войны Ку-клукс-клан развернул кампанию террора, чтобы запугать чернокожих избирателей и их белых сторонников и лишить их политической власти, убивая и ранив бесчисленное количество американцев. Клан и другие сторонники превосходства белых продолжали терроризировать чернокожих американцев и другие меньшинства в последующие десятилетия.
В последние годы мы наблюдаем возрождение этой и связанных с ней угроз в одном ужасном инциденте за другим: расстрел и убийство 23 человек в розничном магазине в Эль-Пасо; автомобильное убийство мирного демонстранта в Шарлоттсвилле; расстрел и убийство трех человек на фестивале чеснока в Гилрое; поджог мечети в Виктории, штат Техас; ужасающий рост насилия и ксенофобии, направленный против американцев азиатского происхождения; всплеск антисемитизма; и больше.
Внутренние террористические нападения в Соединенных Штатах также часто совершаются противниками наших государственных институтов.
В 1995 году в результате крупнейшего в истории США акта внутреннего терроризма антиправительственный воинствующий экстремист привел в действие бомбу в федеральном здании имени Альфреда П. Мурра в Оклахома-Сити, в результате чего погибло 168 человек, в том числе 19 детей, и сотни других были ранены. В 2016 году на одного из антиправительственных экстремистов устроили засаду, выстрелил, и убили пятерых полицейских в Далласе. В 2017 году одинокий преступник ранил четырех человек на тренировке Конгресса по бейсболу. А всего несколько месяцев назад, 6 января 2021 года, американцы стали свидетелями беспрецедентной атаки на ключевой институт нашей демократии: Конгресс США.
Некоторые аспекты реакции федерального правительства также не новы. Во время реформ было создано Министерство юстиции США, которое немедленно занялось судебным преследованием и осуждением сотен членов клана в связи с их порочной кампанией внутреннего терроризма. В 1980-х годах для максимального обмена информацией и противодействия всему спектру террористических угроз, как внутренних, так и национальных, были созданы Объединенные оперативные группы по борьбе с терроризмом, которые в настоящее время являются основным элементом сотрудничества федеральных, государственных, местных, общинных и территориальных правоохранительных органов в борьбе со всеми формами терроризма, и международным. Хотя корни внутреннего терроризма и элементы нашего реагирования могут быть давними, внутренний терроризм сохраняется и развивается - и, согласно Национальной стратегии противодействия внутреннему терроризму, разведывательное сообщество и правоохранительные органы США «поднялись» в той угрозе, которую он сейчас представляет.
Настоящая Национальная стратегия противодействия внутреннему терроризму обеспечивает всеобъемлющий подход к устранению сегодняшних проявлений внутренней террористической угрозы, а также к новым формам, которые эта угроза может принять в предстоящие годы. Сообщества разведки и правоохранительных органов публично заявили об угрозе, которую представляет сегодня внутренний терроризм.
Эта формулировка основана на всеобъемлющей оценке угрозы, которую президент Байден запросил в свой первый полный рабочий день на своем посту. Эта оценка была проведена соответствующими подразделениями США. Правительство и предоставлено Президенту. Он также был опубликован в краткой форме 17 марта 2021 г.
Современные внутренние террористы придерживаются ряда идеологических мотивов насилия, включая расовый или этнический фанатизм. Внутренний терроризм является устойчивым и постоянно развивающимся. И ненависть, а также антиправительственные или настроения. Они также принимают различные формы: от отдельных участников и небольших групп, неформально связанных лиц до сетей, призывающих к насилию и направленных против конкретных сообществ, до насильственных самопровозглашенных «ополченцев», которые, несмотря на законодательные запреты во всех пятидесяти штатах в отношении определенных частных лиц, действует милиции, отстаивающая безосновательное право взять закон в свои руки.
Через жестокие идеологии, отдельные лица и небольшие группы - как формальные, так и неформальные - были побуждены недавними политическими и общественными событиями в Соединенных Штатах к совершению насильственных нападений. Среди этого широкого спектра вдохновляющих идеологий наиболее стойкими и смертоносными угрозами считаются расовые или этнически мотивированные насильственные экстремисты (в основном те, которые продвигают превосходство белой расы) и воинствующие экстремисты. Мы берем на себя этот сложный и постоянно меняющийся ландшафт угроз внутреннего терроризма с подходом, который уважает и защищает как безопасность Америки, так и американские ценности, особенно наши заветные гражданские права и гражданские свободы.
Эффективное, ответственное и устойчивое противодействие внутреннему терроризму требует совместных усилий правительства при одновременной защите верховенства закона и особых прерогатив правоохранительных органов.
Это включает политику, защищающую независимость и целостность Министерства юстиции, включая Федеральное бюро расследований; активизация усилий федерального правительства по борьбе с внутренним терроризмом и возобновление партнерских отношений с правительствами штатов, местными, общинными и территориальными органами власти, а также с гражданским обществом, частным сектором и не только; и уделяя особое внимание национальной стратегии террористов по противодействию терроризму в семье и факторам, которые способствуют этому, при обеспечении защиты конституционно защищенной деятельности. Это подтолкнёт Соединенные Штаты к конечной цели - пресечению актов внутреннего терроризма.
Это также поможет нам уменьшить факторы, способствующие подстрекательству к домашнему терроризму в Интернете, которые усугубляют распространение призывов к насилию. Более того, это будет направить Соединенные Штаты к достижению устойчивости, которая в первую очередь может помешать внутренним террористам получить поддержку и сторонников.
Эта стратегия построена вокруг четырех столпов - основных элементов того, как правительство США будет бороться с угрозой, исходящей от внутреннего терроризма сегодня.
Во-первых, это попытки понять и поделиться информацией о полном спектре внутренних террористических угроз.
Во-вторых, это усилия по предотвращению успешной вербовки, подстрекательства и мобилизации американцев на насилие внутренними террористами.
В-третьих, это усилия по сдерживанию и пресечению террористической деятельности внутри страны до того, как она приведет к насилию. Наконец, необходимо решить долгосрочные проблемы, которые способствуют внутреннему терроризму в нашей стране, чтобы эта угроза уменьшилась в будущем. Мы должны четко понимать эту проблему: незаконное насилие, составляющее внутренний терроризм, является результатом сложной, многоуровневой совокупности социальной динамики. Мы не можем - и не будем - игнорировать такую динамику, как расизм и фанатизм, которые увековечивают внутреннюю угрозу терроризма. Вот почему четвертый столп данной Стратегии излагает долгосрочные планы их решения.
В то же время эта Стратегия специально ориентирована на террористическое насилие, которое слишком часто превращает эту широкую динамику в особые потери и душевную боль. Даже если мы стремимся решить эту основополагающую динамику в долгосрочной перспективе, мы должны сосредоточить внимание - как это делает эта Стратегия - на угрозе насилия, с которой мы сталкиваемся прямо сейчас.
В целом, сегодняшняя угроза внутреннего терроризма представляет собой опасность для американцев, нашего демократического общества и нашей национальной безопасности, которой мы должны противодействовать агрессивно и всесторонне, и ответственно. Это сделает Америку не только безопаснее, но и сильнее - и более сплоченной.
Далее следует первая общегосударственная стратегия Америки. наш подход уважает и защищает как безопасность Америки, так и заветные гражданские права и гражданские свободы Америки.
II. Сегодняшняя угроза
В одном из положений федерального закона, «внутренний терроризм» определяется как «деятельность, связанная с действиями, опасными для жизни человека, которые являются нарушением уголовного законодательства Соединенных Штатов или любого штата; как представляется, предназначены для запугивания или принуждения гражданского населения, для оказания влияния на политику правительства путем запугивания или принуждения или для воздействия на поведение правительства путем массового уничтожения, убийства или похищения людей; и происходят в основном в пределах территориальной юрисдикции Соединенных Штатов».
Со временем внутренние угрозы терроризма в Соединенных Штатах то уменьшались, то происходили, отражали различные мотивирующие идеологии и требовали различных ответных мер со стороны правительства. Сегодняшняя угроза внутреннего терроризма, всесторонне оцененная специалистами американской разведки и правоохранительных органов в начале 2021 года, включает в себя сложное сочетание элементов.
Согласно этой оценке, один из ключевых аспектов сегодняшней угрозы внутреннего терроризма исходит от насильственных экстремистов и сетей, мотивированных по расовым или этническим мотивам, чья расовая, этническая или религиозная ненависть приводит их к насилию, а также от тех, кого они побуждают к насильственным действиям. У этих лиц разные мотивы, но многие фокусируют свое насилие на одном или том же сегменте или сегментах американского сообщества, будь то цветные лица, иммигранты, евреи, мусульмане, представители других религиозных меньшинств, женщины и девочки, лица ЛГБТКИ + или другие. Их настойчивое требование насилия иногда может быть явным. Иногда оно также может быть менее явным, скрываясь в идеологиях, уходящих корнями в восприятие превосходства белой расы, которая призывает к насилию во имя извращенных и отвратительных представлений о расовой «чистоте» или «очищении».
Другой ключевой компонент угрозы исходит от насильственных экстремистов, выступающих против правительства или властей. Этот значительный компонент сегодняшней угрозы включает: самопровозглашенных «ополченцев» и воинствующих экстремистов, которые предпринимают шаги, чтобы яростно сопротивляться правительственной власти или способствовать свержению правительства США на основании предполагаемого чрезмерного охвата;
анархические воинствующие экстремисты, которые яростно противостоят всем формам капитализма, корпоративной глобализации и институтам управления, которые они считают вредными для общества;
суверенные граждане - воинствующие экстремисты, которые считают, что они свободны от государственной власти и законов;
или любое другое лицо или группа лиц, которые прибегают к насилию или подстрекают к неминуемому насилию, противодействуя законодательным, нормативным или другим действиям, предпринимаемым правительством.
Другие внутренние террористы могут быть мотивированы к насилию единственной идеологией, связанной с абортами, правами животных, окружающей средой, или недобровольным целомудрием, насильственным экстремизмом, а также другими недовольствами - или комбинацией идеологических влияний. В некоторых случаях люди могут выработать свои собственные идиосинкразические оправдания насилия, которые не поддаются классификации.
Внутренние террористы часто были одиночками или небольшими группами неформально связанных «лиц». Отечественные террористы - особенно в последние годы - часто были одиночками или небольшими группами неформально связанных лиц, которые мобилизовались на насилие, практически не имея четкой организационной структуры или направления. Эти люди часто потребляют материалы, преднамеренно распространяемые для вербовки людей в дела, которые пытаются вызвать чувство принадлежности и удовлетворения, каким бы ложным оно ни было. Их идеологии могут изменяться, эволюционировать и пересекаться. И в некоторых случаях они могут связываться и пересекаться с теориями заговора и другими формами дезинформации и дезинформации. Часто они одиноки, но склоны к быстрой мобилизации к насилию, представляет собой особенно серьезную проблему для правоохранительных органов и других лиц, стремящихся предотвратить, пресечь и сдержать внутренний терроризм.
Эти элементы в совокупности формируют сложный и меняющийся ландшафт угроз терроризма внутри страны и создают серьезные проблемы для правоохранительных органов. Все эти элементы могут объединять и усиливать угрозы общественной безопасности, особенно на коммуникационных платформах на базе Интернета, таких как социальные сети, сайты загрузки файлов и платформы с сквозным шифрованием.
Это угроза внутреннего терроризма, с которой сталкивается сегодня Америка, - угроза, которая имеет отчетливый отпечаток сегодняшней цифровой эпохи, а также давние корни в вызовах внутреннего терроризма на протяжении всей истории нашей страны. Комплексное и настойчивое противодействие этой угрозе требует признания как ее исторического происхождения, так и ее ярко выраженной современной формы.
Разведывательное сообщество (IC) оценивает, что внутренние насильственные экстремисты (DVE), движимые целым рядом идеологий и вдохновленные недавними политическими и общественными событиями в Соединенных Штатах представляют повышенную угрозу для Родины в 2021 году.
Устойчивые мотивы DVE, относящиеся к предубеждениям в отношении меньшинств и предполагаемое чрезмерное влияние правительства, почти наверняка будут способствовать радикализации DVE и мобилизацию к насилию. Новые социально-политические события, такие как рассказы о мошенничестве на недавних всеобщих выборах, ободряющее воздействие насильственного вторжения в Капитолий, условия, связанные с пандемией COVID-19, и теории заговора, пропагандирующие насилие, почти наверняка побудят некоторые DVE попытаться прибегнуть к насилию в этом году.
По оценке разведки, одинокие правонарушители или небольшие ячейки DVE, придерживающиеся разнообразных насильственных экстремистских идеологий, с большей вероятностью будут чаще совершать насильственные нападения на Родине, чем организации, которые якобы пропагандируют идеологию DVE. Злоумышленники DVE часто радикализируются независимо, потребляют они материалы о насильственном экстремизме в Интернете, и мобилизуются без указаний со стороны воинствующей экстремистской организации, что затрудняет их обнаружение и пресечение. Независимая комиссия оценивает, что воинствующие экстремисты по расовым или этническим мотивам (RMVE) и воинствующие экстремисты (MVE) представляют собой наиболее смертоносные угрозы DVE, с RMVE, наиболее вероятными последствиями для проведения нападений с массовыми жертвами на гражданских лиц и MVE, обычно нацеленных на правоохранительные органы и правительство.
Независимая комиссия оценивает, что угроза MVE увеличилась в прошлом году и почти наверняка будет продолжать расти в течение 2021 года из-за спорных социально-политических факторов, которые побуждают MVE совершать насилие. Независимая комиссия оценивает, что американские RMVE, пропагандирующие превосходство белой расы, являются участниками DVE с наиболее устойчивыми и вызывающими озабоченность транснациональными связями, поскольку люди с аналогичными идеологическими убеждениями существуют за пределами Соединенных Штатов, и эти RMVE часто общаются и стремятся влиять друг на друга.
По нашим оценкам, небольшое количество американских RMVE выезжали за границу, чтобы пообщаться с единомышленниками. Независимая комиссия оценивает, что DVE используют различные популярные платформы социальных сетей, небольшие веб-сайты с целевой аудиторией и зашифрованные чат-приложения для привлечения новых сторонников, планирования и поддержки личных действий и распространения материалов, способствующих радикализации и мобилизации на насилие. Независимая комиссия оценивает, что несколько факторов могут увеличить вероятность или летальность атак DVE в 2021 году и в последующий период, включая растущую поддержку со стороны лиц в Соединенных Штатах или за рубежом, растущее восприятие чрезмерного охвата правительства, связанного с изменениями в законодательстве или политике и нарушениями, а также громким атаки, стимулирующие последующие атаки, и инновации в нацеливании и тактике атаки. Одинокие правонарушители DVE будут по-прежнему создавать серьезные проблемы для обнаружения и пресечения из-за их способности к независимой радикализации к насилию, а также способности к дискретной мобилизации и доступа к огнестрельному оружию.
III. Наш подход
Эффективное, ответственное и долговременное противодействие внутреннему терроризму требует быстрых, но устойчивых действий; творческих, но осторожных; и решительных, но ловких. Наш подход защитит как нацию, так и гражданские свободы ее граждан. Мы будем прилагать усилия для всего правительства, сохраняя при этом особые прерогативы правоохранительных органов, которые принадлежат Министерству юстиции, включая Федеральное бюро расследований. Защищаем критически важные объекты, строим взаимоотношений с поставщиками медицинских услуг, поддерживаем ветеранов, совместно с Департаментом по делам ветеранов.
Конкретные следственные и прокурорские решения принимаются только правоохранительными органами, которые не подвержены никакому политическому влиянию или предвзятости и изолированы от них.
На политическом уровне эта Стратегия требует, чтобы федеральное правительство в целом координировало и сотрудничало по программным аспектам противодействия внутреннему терроризму, таким как обмен информацией, обучение, профилактика и меры вмешательства. Таким образом, она устанавливает путь к единству усилий на политическом уровне, защищая при этом конкретную работу правоохранительных органов, которая должна быть полностью предоставлена на усмотрение соответствующих правоохранительных органов, будь то федеральные, государственные, местные, общинные или территориальные.
Мы также построим сообщество для борьбы с внутренним терроризмом, которое распространяется не только на федеральное правительство, но и на важнейших партнеров. Сюда входят правительства штатов, местные, общинные и территориальные органы власти, а также иностранные союзники и партнеры, гражданское общество, технологический сектор, научные круги и многие другие.
Внутренний терроризм и факторы, которые ему способствуют, представляют собой проблему, с которой лучше всего справляются группы взаимосвязанных сообществ, которые могут предоставить информацию, знания, анализ и многое другое для устранения этой многогранной угрозы. При правильной ориентации и партнерских отношениях федеральное правительство может активизировать, объединить и расширить возможности этих сообществ - сообществ, вклад которых имел решающее значение для формулирования самой данной Стратегии. Кроме того, мы сосредоточим особое внимание на насилии и факторах, которые способствуют ему при уважении гражданских прав, гражданские свободы и защита конфиденциальности, а также признание и максимальное использование положительных преимуществ современных коммуникационных технологий, таких как Интернет.
Первая поправка к Конституции США, а также другие законы США защищают широкий спектр выражений, с которыми многие могут не согласиться или с которыми многие могут не согласиться или которые могут вызвать отвращение, и даже выражения, которые некоторые иностранные союзники и партнеры Соединенные Штаты запрещают и вводят уголовную ответственность в соответствии с их собственными законами. У нас ярко выраженная американская традиция, и мы дорожим этой традицией. Однако насилие и подстрекательство к нему, как правило, недопустимы. Насилие, как правило, является преступлением, равно как и подстрекательство к насилию и реальные угрозы насилия. В этой стратегии особое внимание уделяется незаконному насилию, которое создает угрозу общественной безопасности, национальной безопасности и подлинному свободному выражению идей - по сути, нашей демократии. Наша страна и ее законы оставляют широкое поле для политических и идеологических взглядов и их выражения, в том числе посредством мирных протестов. Но они не оставляют места для незаконного насилия. Эта стратегия предназначена для сохранения первого и предотвращения второго. Крайне важно, чтобы мы осуждали внутренний терроризм и противостояли ему, независимо от конкретной идеологии, которая побуждает людей к насилию. Определение «внутреннего терроризма» в нашем законе не делает различий на основе политических взглядов - левых, правых или центристских - и мы тоже не должны этого делать. Мы должны пресекать и сдерживать тех, кто использует насилие для запугивания расовых или религиозных меньшинств, которые так часто становились жертвами ненавистных экстремистов. Точно так же мы должны срывать и сдерживать тех, кто совершает насильственные нападения в ошибочных усилиях, направленных на изменение государственной политики, которую они считают несправедливой. В условиях демократии нет оправдания применению насилия для разрешения политических разногласий.
Все это мы будем делать с единственной целью: пресечь акты внутреннего терроризма. Внутренний терроризм унес жизни слишком многих американцев в последние годы, еще больше раненых и оставлены скорбящие семьи и друзей. Главная цель этой Стратегии - предотвращение, пресечение и сдерживание такого насилия. Для достижения этой цели крайне важно, чтобы мы осуждали внутренний терроризм и противостояли ему, независимо от конкретной идеологии, которая побуждает людей к насилию, включает снижение факторов, способствующих внутреннему терроризму. Эти факторы имеют множество аспектов, включая подстрекательство к неминуемому насилию в Интернете, некоторые транснациональные связи и определенную деятельность самопровозглашенных частных «ополченцев», которая в той или иной степени запрещена законами всех 50 штатов. Устранение этих факторов, способствующих внутреннему терроризму, отчасти является средством достижения первой цели - предотвращения самого насилия и устранения угроз, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Но это также должно быть его собственной целью, поскольку уменьшение способствующих факторов может иметь значение в уменьшении угрозы, с которой мы в противном случае могли бы столкнуться завтра.
Кроме того, преследуя цель предотвращения, пресечения, а сдерживание актов внутреннего терроризма означает достижение такого уровня устойчивости, который в первую очередь может помешать внутренним террористам получить поддержку и сторонников. Устойчивость может принимать разные формы. Это может означать повышение осведомленности общественности о том, как террористы намеренно стремятся к чрезмерной реакции, что может помочь избежать именно такой чрезмерной реакции и вместо этого подорвать собственные стратегии террористов. И это может означать, в более широком смысле, культивирование такого типа цифровой грамотности, которая может дать американскому обществу возможность противостоять тем, кто будет использовать онлайн-коммуникационные платформы и другие средства для вербовки, радикализации и мобилизации на насилие. Содействие и, в конечном итоге, достижение этих и других форм устойчивости - цель, достижение которой укрепит Соединенные Штаты в борьбе с внутренним терроризмом, а также с другими угрозами национальной безопасности США.
Угроза внутреннего терроризма сегодня сложна, многогранна и постоянно развивается. Нет единого действия или единой части правительства США, которые могли бы устранить эту угрозу в целом. Следующие четыре столпа, реализованные комплексно соответствующими частями федерального правительства и в тесной координации с региоальными партнерами, будут определять ответ правительства США на угрозу, описанную выше.
Как отмечалось выше, реализация данной Стратегии будет осуществляться параллельно и дополнять работу правоохранительных органов по расследованию подозреваемой преступной деятельности и судебному преследованию тех, кто нарушает наши законы.
IV. Стратегические компоненты
Расширение исследований и анализа, связанных с внутренним терроризмом
Эффективное противодействие любой угрозе требует ее тщательного понимания. Для сегодняшней изменчивой и разнообразной внутренней террористической угрозы эта задача является неотложной. Федеральное правительство продолжает увеличивать и улучшать методы анализа и понимания внутренней террористической угрозы. Анализ ключевых тенденций и траекторий в настоящее время регулярно проводится Федеральным бюро расследований и Министерством внутренней безопасности при поддержке Национального контртеррористического центра и других организаций, в зависимости от обстоятельств, а затем широко распространяются в федеральном правительстве. Этот анализ выиграет от постоянного отслеживания расследований и судебных преследований, связанных с внутренним терроризмом, в федеральных правоохранительных органах и по всей стране, и, кроме того, выиграет от более широкого изучения общедоступной информации, связанной с угрозами, в соответствии с действующим законодательством и руководящими принципами. Кроме того, всестороннее понимание ландшафта угроз терроризма внутри страны требует содействия систематическому предоставлению информации и данных соответствующим органам федерального правительства от партнеров штата, местных, племенных и территориальных органов, которые часто выявляют и препятствуют проявлениям внутренней основы внутреннего терроризма.
Федеральное правительство продолжает расширять и улучшать методы анализа и понимания внутренней «угрозы терроризма». угроза терроризма, даже если они не всегда используют одни и те же ярлыки для ее описания. Вот почему федеральное правительство расширяет свои возможности по получению и анализу информации об угрозах терроризма внутри страны, предоставляемой государственными, местными, общинными, и территориальными партнерами, а также улучшение скоординированного распространения этой информации. Это даст более полную информацию не только должностным лицам исполнительной власти, но также Конгрессу и американскому народу, поскольку они стремятся понять угрозу внутреннего терроризма, с которой сталкивается сегодня страна. Максимальное понимание этой конкретной угрозы со стороны федерального правительства также означает поддержку и надлежащее использование анализа, проводимого организациями за пределами правительства, которые имеют соответствующий опыт, и делают это структурированным способом, который обеспечивает канал для такого анализа, а также позволяет избежать предвзятости или предвзятости. неправильное влияние - или даже его появление. С этой целью и в соответствии с гражданскими свободами и защитой частной жизни Министерство внутренней безопасности представит новый систематический подход для использования соответствующих внешних источников, неправительственный анализ и информацию, которые позволяет повысить ситуационную осведомленность о сегодняшней угрозе внутреннего терроризма. Это включает в себя, где это уместно, специализированные области и виды анализа, в том числе способы, которыми гендерное насилие может иметь последствия для внутренних террористических угроз.
Улучшение обмена информацией на всех уровнях как внутри федерального правительства, так и за его пределами
Благодаря этим расширенным исследованиям и анализу, связанным с внутренним терроризмом, федеральное правительство должно продолжать улучшать обмен информацией о внутренних террористических угрозах в правительстве, чтобы все соответствующие федеральные партнеры были оснащены необходимыми средствами для принятия соответствующих мер, зная это. В соответствии с правовыми и политическими ограничениями на обмен конфиденциальной информацией правоохранительных органов, мы продолжим широко обмениваться информацией по всему федеральному предприятию, в том числе, как отмечалось выше, посредством новых усилий, направленных конкретно на внутренние террористические угрозы, которые могут быть идентифицированы на основе информации из открытых источников.
Кроме того, федеральное правительство должно постоянно обновлять и активизировать свои усилия по обмену соответствующей информацией за пределами страны, поскольку одними из первых, кто выявляет потенциальную угрозу внутреннего терроризма, часто являются партнеры на уровне штата, на местном, общинно или территориальном уровне, или те, кто в их сообществах. Вот почему мы уже сосредоточили свое внимание на обмене информацией с этими партнерами, предоставляя на несекретном уровне больше информации с более подробными сведениями в более короткие сроки. Это включает в себя публикацию и распространение продуктов разведки, которые позволяют нашим партнерам лучше понять возникающую угрозу, а также уведомления о ситуационной осведомленности, чтобы обеспечить общественную безопасность и планирование мероприятий защите от возможного насилия. Этот упор на более полный и быстрый обмен информацией будет продолжаться и расширяться, поскольку мы стремимся к тому, чтобы партнеры на уровне штата, на местном, общинном и территориальном уровнях получали не только предупреждения о конкретных реальных угрозах насилия, но также, где это уместно, более широкие индикаторы и предупреждения. которые могут информировать наших партнеров об уровне и типе подготовки к потенциальному насилию.
Мы также разрабатываем новые ресурсы в рамках наших более широких усилий по усилению поддержки правоохранительных органов штата, местных, общинных и территориальных органов в борьбе с внутренним терроризмом. включая ресурсы, которые будут охватывать соответствующую символы и фразеологию, используемую многими внутренними террористами, а также основанные на данных рекомендации о том, как распознать потенциальные индикаторы мобилизации на внутренний терроризм.
Освещение транснациональных аспектов внутреннего терроризма
В сегодняшнем взаимосвязанном мире очень немногое остается полностью в границах одной страны, и внутренний терроризм не является исключением. Террористы и их сторонники все чаще связываются друг с другом через коммуникационные Интернет-платформы, вербуют и поощряют мобилизацию к насилию через международные границы и указывают на идеологически схожих иностранцев как на вдохновителей своих актов насилия. Некоторые внутренние воинствующие экстремисты искали связи и связи с отдельными воинствующими экстремистами за границей. Аспекты внутренней террористической угрозы, с которой мы сталкиваемся в Соединенных Штатах, и в частности те, которые связаны с насильственным экстремизмом по расовым или этническим мотивам, имеют международное измерение. Выявление, противодействие и рассмотрение этого международного измерения должно быть частью всеобъемлющего подхода к решению проблемы внутреннего терроризма.
Государственный департамент, консультируясь с министерством финансов, работает с другими компонентами федерального правительства и с нашими иностранными союзниками, чтобы оценить, могут ли дополнительные иностранные организации, связанные с внутренним терроризмом, в соответствии с соответствующими установленными критериями быть признаны иностранными террористическими организациями. Это включает в себя анализ последних разведывательных данных для обоснования этих соображений в рамках процесса, который будет продолжаться по мере сбора и распространения большего количества иностранных разведывательных данных различными агентствами. Это лишит граждан США возможности поддерживать эти иностранные организации или проходить у них обучение.
Кроме того, министерство финансов в сотрудничестве с правоохранительными органами и другими межведомственными партнерами изучает способы повышения эффективности выявления и анализа финансовой деятельности, связанной с внутренними террористами и их зарубежными коллегами, а также расширения взаимодействия с финансовыми учреждениями в отношении внутренних террористических актов, в том числе через существующие положения Закона о банковской тайне.
Соответствующие элементы разведки и правоохранительных органов уже определили и в настоящее время осуществляют более активный обмен информацией с иностранными партнерами о зарубежных связях с угрозой терроризма внутри США и о собственном опыте этих партнеров по устранению любых сопоставимых угроз в их странах. Таким образом, правительство США уделяет первоочередное внимание получению от иностранных партнеров достоверной разведывательной и правоохранительной информации о международной поддержке внутреннего терроризма в Соединенных Штатах, фиксации ее в письменных отчетах и надлежащему обмену этими разведданными и информацией внутри федерального правительства.
Эти усилия дополняют повышенное внимание к обмену соответствующей информацией с иностранными партнерами, где это уместно, по аспектам внутренней террористической угрозы, имеющей международное значение. Мы также можем учиться на проблемах и успехах наших международных партнеров в срыве заговоров и реагировании на атаки, интегрируя этот опыт в наше собственное планирование и операции. Мы уже уделили внимание обмену информацией с партнерами на уровне штата, местного населения, общины и территории, предоставляя больше информации с более подробной информацией и в более короткие сроки.
Кроме того, разведка и правоохранительные органы улучшат понимание правительством того, как иностранные операции по злонамеренному влиянию и распространение дезинформации, в том числе иностранными правительствами, связаны с угрозой внутреннего терроризма, с которой мы сталкиваемся. Эти усилия дополняют скоординированные действия правительства США по распознаванию, пониманию и противодействию террористической пропаганде и дезинформации.
Кроме того, Государственный департамент будет использовать программы общественной дипломатии и обмен сообщениями в качестве превентивной меры для повышения осведомленности в краткосрочной перспективе и изменения настроений в долгосрочной перспективе. Такие усилия также могут быть использованы для противодействия сообщениям противников, которые используют инциденты с насилием на расовой почве в Америке, чтобы попытаться подорвать доверие к США.
Наконец, освещение транснационального контекста, имеющего отношение к аспектам сегодняшней внутренней террористической угрозы, может при соответствующих обстоятельствах позволить нам задействовать соответствующие органы и инструменты, специально ориентированные на международный терроризм. Когда внутренние угрозы терроризма становятся международными через связь с иностранными субъектами или иным образом, становится потенциально доступным полный набор инструментов, применимых для понимания угроз международного терроризма, таких как инструменты сбора разведывательной информации. Мы будем применять такие инструменты, когда факты и закон поддерживают их использование идеологически нейтральным, управляемым угрозой образом. В целом, лучшее, более целостное и скоординированное понимание и обмен информацией о сегодняшней угрозе позволит более эффективно и всесторонне реагировать. Этот ответ будет направлен не только на нынешние и неизбежные воплощения угрозы терроризма внутри страны, но и на ее факторы, прежде чем они смогут вызвать еще большее насилие в будущем.
Укрепление внутренних ресурсов и служб по предотвращению терроризма
В то время как те, кто нарушает закон в целях содействия внутреннему терроризму, должны быть привлечены к расследованию и судебному преследованию за свои преступления, не менее важно, чтобы федеральное правительство участвовало в усилиях по предотвращению втягивания людей в тиски внутреннего терроризма в первую очередь. Это означает сокращение как предложения, так и спроса на материалы для найма за счет ограничения широкой доступности в Интернете и повышения устойчивости к ним тех, кто, тем не менее, сталкивается с ними, среди других мер. Это также означает сокращение доступа к штурмовому оружию и магазинам большой емкости и соблюдение правовых запретов, которые не допускают попадания огнестрельного оружия в опасные руки. Такие превентивные меры необходимо предпринимать, защищая гражданские права и гражданские свободы, включая защиту частной жизни, и избегая дискриминации, предвзятости и стереотипов. мы можем учиться на проблемах и успехах наших международных партнеров в разрушении заговоров и реагировании на нападения, интеграция этого опыта «в наше собственное планирование. второй столп: предотвращение вербовки террористов внутри страны и мобилизация на насилие
В прошлом усилия правительства США по предотвращению были неоднозначными. Нам нужно действовать лучше - лучше защищать права и свободы, продолжая преследовать цель не допускать причинения людьми вреда своим согражданам-американцам посредством терроризма или другой преступной деятельности. Мы уже начали эту работу: Белый дом и соответствующие департаменты и агентства проводят обширные консультации с заинтересованными сторонами по всей стране, чтобы понять, какую поддержку и ресурсы заинтересованные стороны ищут от федерального правительства и какие уроки можно извлечь из прошлых усилий по предотвращению. Мы продолжим это взаимодействие, в том числе в процессе реализации настоящей Стратегии. Основанный на имеющихся фактических данных и передовых методах предотвращения насилия в сфере общественного здравоохранения, наш подход к предотвращению домашнего терроризма основан на знаниях, опыте и усилиях всего правительства. Ряд департаментов и агентств уже прилагают усилия для повышения устойчивости к насилию на уровне сообществ и отдельных лиц, многие из которых способствуют предотвращению внутреннего терроризма.
Например, Министерство внутренней безопасности и другие организации в настоящее время либо финансируют и внедряют, либо планируют основанное на фактах цифровое программирование, включая повышение медиаграмотности и навыков критического мышления, в качестве механизма повышения устойчивости пользователей к дезинформации в Интернете для внутренней аудитории.
Государственный департамент и Агентство США по международному развитию проводят аналогичную работу во всем мире. Основанный на имеющихся фактических данных и передовых методах предотвращения насилия в сфере общественного здравоохранения, наш подход к предотвращению внутреннего терроризма основан на знаниях, опыте и усилиях всего правительства.
Министерство внутренней безопасности расширило свои усилия по оказанию финансовой, образовательной и технической помощи тем, кто имеет все возможности для распознавания и решения возможных проблем с вербовкой и мобилизацией на насилие внутригосударственного терроризма, и будет гарантировать, что его усилия по предотвращению внутреннего терроризма основываются на данных и информированы партнерами из сообщества.
Министерство внутренней безопасности также увеличило объем грантов, доступных в этой области, для поддержки программ, основанных на фактах, и обеспечения прозрачности их использования.
Министерство обороны, кроме того, включает обучение военнослужащих, уволенных или уволившихся из вооруженных сил, на предмет возможного нападения со стороны воинствующих экстремистов на лиц, прошедших военную подготовку.
Правительство США также разрабатывает механизм, с помощью которого ветераны могут сообщать о попытках вербовки со стороны воинствующих экстремистов. Правительство США часто не имеет наилучших возможностей для выявления или решения проблем, которые сначала возникнут на местном уровне.
Наш подход к предотвращению внутреннего терроризма также будет способствовать лучшему оснащению отдельных лиц, семей, и местные сообщества, располагающие ресурсами для снижения риска со стороны лиц, которые могут представлять опасность для себя или других, тем самым помогая им и предотвращая возможное насилие.
Федеральное правительство предоставит ресурсы и обучение в отношении того, как реагировать на поведение, угрожающее актом домашнего терроризма или целенаправленного насилия, и, кроме того, будет работать над повышением осведомленности общественности о таких ресурсах. Мы также обеспечим, чтобы ресурсы и обучение, конкретно касающиеся того, как реагировать на поведение, угрожающее актом домашнего терроризма или целенаправленного насилия, были включены в планирование и подготовку Федерального правительства к предстоящему запуску дополнительных ресурсов. Наши правоохранительные органы также играют решающую роль в реагировании на сообщения о преступных или иных действиях. Вот почему Федеральное бюро расследований и Министерство внутренней безопасности работают над улучшением понимания общественностью всего спектра помощи, которая может быть предоставлена нуждающимся, включая то, как эксперты по психическому здоровью дополняют традиционные меры реагирования правоохранительных органов.
Кроме того, Национальный контртеррористический центр, Федеральное бюро расследований и Министерство внутренней безопасности выпустят публично новое издание буклета Федерального правительства «Показатели мобилизации», в который впервые будут включены потенциальные показатели мобилизации, связанной с внутренним терроризмом. Эти агентства также работают над включением ряда ресурсов, с которыми общественность может проконсультироваться в случае возможной вербовки или мобилизации террористов внутри страны.
Мы намерены запустить новый подход к агрегированию, синтезу, и распространение информации об исследованиях, грантах, технической помощи и обучении, а также других федеральных ресурсах, которые могут помочь в продвижении предотвращения внутреннего терроризма, среди других аспектов предотвращения насилия. Под руководством исследовательских и общественных компонентов министерств юстиции, здравоохранения и социальных служб, образования и национальной безопасности департаменты и агентства работают над созданием легкодоступного и удобного для навигации универсального веб-сайта, чтобы повысить прозрачность и доступность такого веб-сайта. ресурсы для широкого круга заинтересованных сторон, включая общественные организации, партнеров на уровне штата и на местном уровне, ученых и исследователей, а также широкую общественность.
Решение проблемы вербовки террористов в Интернете и их мобилизации на насилие со стороны внутренних террористов
Вербовка и мобилизация людей для внутреннего терроризма происходит во многих ситуациях, как лично, так и в Интернете. Эти действия все чаще осуществляются на коммуникационных платформах, основанных на Интернете, включая социальные сети, игровые онлайн-платформы, сайты для загрузки файлов и платформы для чатов с непрерывным шифрованием, даже если эти продукты и услуги часто предлагают другие важные преимущества. Широко распространенная доступность материалов о вербовке террористов внутри страны является угрозой национальной безопасности, линия фронта которой в подавляющем большинстве является онлайн-платформами частного сектора, и мы стремимся более эффективно информировать об усиливающихся усилиях этих платформ по обеспечению безопасности на этих передовых линиях. Мы занимаемся проблемой онлайн-вербовки и мобилизации на терроризм, связанных с внутренним терроризмом, при соблюдении основополагающих конституционных гарантий свободы слова и ассоциации.
Правительство США уже предоставляет информацию частному сектору и другим неправительственным организациям в широком спектре контекстов, таких как кибербезопасность, международный терроризм и защита критически важной инфраструктуры. Аналогичным образом, правительство США предоставляет информацию, чтобы помочь онлайн-платформам с их собственными инициативами по обеспечению соблюдения их собственных условий обслуживания, которые запрещают использование их платформ для внутренней террористической деятельности. Продолжая расширять доступ к информации о внутреннем терроризме, предлагаемой частному сектору, особенно сектору технологий, будет способствовать более активным усилиям за пределами правительства по противодействию использованию террористами коммуникационных платформ в Интернете с целью вербовки других для участия в насилии. Доступность в Интернете материалов о вербовке, связанных с внутренним терроризмом, почти наверняка сохранится на каком-то уровне. Это особенно верно для платформ, которые явно поощряют или молчаливо одобряют такие материалы, а также для платформ с сквозным шифрованием, где такой материал может быть труднее идентифицировать, даже тем, кто использует такие платформы. Следовательно, работа с предложением необходима, но недостаточна: мы также должны удовлетворить спрос. Сегодняшняя цифровая эпоха требует, чтобы американское население могло использовать основные аспекты коммуникационных платформ на базе Интернета, избегая при этом уязвимости для внутренней террористической вербовки и другого вредоносного контента, преднамеренно распространяемого злоумышленниками в Интернете, такими как международные террористические группы, такие как Аль-Каида, пытающиеся подстрекать неизбежное насилие или враждебные иностранные державы, стремящиеся подорвать американскую демократию. Следовательно, мы будем искать новаторские способы стимулирования и развития цифровой грамотности и связанных с ней программ, включая образовательные материалы и интерактивные онлайн-ресурсы, такие как онлайн-игры для повышения навыков. Это может оказаться полезным компонентом в формировании устойчивости, которая может помочь остановить вербовку террористов внутри страны и мобилизацию к насилию. Мы будем делать все это в глобальном многосторонняя среда, в которой мы можем сотрудничать в борьбе с террористическим контентом в Интернете с правительствами-партнерами, которые также привержены свободе выражения мнений, а также с технологическими компаниями и организациями гражданского общества.
Поэтому Соединенные Штаты поддерживают Призыв Крайстчерча к действиям по искоренению террористического и насильственного экстремистского содержания в Интернете. Мы приветствуем формулировки Крайстчерчского призыва, подчеркивающие важность противодействия реальной угрозе, исходящей от террористического контента в Интернете, при соблюдении прав человека и свободы выражения мнений. И мы с нетерпением ждем возможности присоединиться к ключевым глобальным правительственным и неправительственным партнерам в этом важном международном форуме, а также на других форумах, чтобы помочь сформировать повестку дня для продолжения международного диалога, оставаясь при этом ревностным защитником свободы выражения мнений в Интернете.
Обеспечить надлежащее усиленное расследование и судебное преследование преступлений терроризма внутри страны
Министерство юстиции, в том числе Федеральное бюро расследований, долгое время занимало центральное место в усилиях правительства США по борьбе с угрозой внутреннего терроризма, в том числе путем проведения расследований и судебных преследований, когда закон и факты делают эти шаги целесообразными, а Федеральное бюро Служба расследований остается ведущим федеральным правоохранительным и разведывательным агентством по расследованию всех форм терроризма, включая внутренний терроризм. Помимо специальной разведывательной, следственной и прокурорской работы, федеральные правоохранительные органы служат важнейшим ресурсом для противодействия внутреннему терроризму в масштабах всей страны. Федеральные правоохранительные органы активизируют свои усилия по обеспечению того, чтобы федеральные следователи и прокуроры по всей стране имели хорошие возможности для борьбы с этой растущей угрозой, и как Министерство юстиции, так и Федеральное бюро расследований получают дополнительные ресурсы для поддержки этих расширенных усилий. Бюджет президента на 2022 финансовый год включает значительные дополнительные ресурсы для Министерства юстиции и Федерального бюро расследований, чтобы у них были аналитики, следователи и прокуроры, необходимые для борьбы с внутренним терроризмом и отправления правосудия в случае нарушения закона. В это время, Федеральные правоохранительные органы работают над определением временных мер, которые позволят обеспечить необходимую гибкость в перемещении человеческих ресурсов, чтобы гарантировать, что внутренняя угроза терроризма устраняется не только тщательно, но и агрессивно. Кроме того, министерство юстиции планирует расширить предоставление услуг по обучению и другим ресурсам для прокуратуры США по всей стране, чтобы соответствовать повышенному приоритету, уже отведенному министерством расследованию терроризма и судебному преследованию внутри страны. Кроме того, третий компонент Министерства юстиции и Федерального бюро по пресечению и сдерживанию террористической деятельности внутри страны в сфере расследований будет поддерживать и без того тесное сотрудничество между следователями и прокурорами по борьбе с терроризмом, а также следователями и прокурорами по преступлениям на почве ненависти. Министерство юстиции будет укреплять и расширять использование Исполнительного комитета по внутреннему терроризму для обеспечения общенационального межведомственного сотрудничества в борьбе с внутренним терроризмом и обеспечения того, чтобы консультативные советы по борьбе с терроризмом по всей стране сосредоточивали внимание на повышенной угрозе терроризма внутри страны, обеспечивая, чтобы каждая прокуратура США обладает опытом, подготовкой и руководством, необходимыми для выявления и борьбы с внутренним терроризмом в полном соответствии с законом.
Министерство финансов в сотрудничестве с межведомственными партнерами будет продолжать поддерживать правоохранительные действия против местных террористов и их иностранных сторонников путем предоставления финансовой разведки, информации и анализа. Несмотря на то, что федеральные правоохранительные органы выполняют важную работу по защите американцев от угроз внутреннего терроризма и широкого спектра других проблем, зачастую правоохранительные органы штатов, местных, племен и территорий служат первой линией защиты от внутреннего терроризма в общинах по всему миру. Соединенные Штаты, как и многие другие угрозы общественной безопасности. Поэтому важно, чтобы мы уполномочили этих жизненно важных региональных партнеров эффективно противодействовать сегодняшней угрозе терроризма внутри страны и предвидеть ее развитие в будущем.
Федеральные правоохранительные органы расширяют существующий обмен информацией, чтобы гарантировать, что правоохранительные органы штатов, местных, общинных и территориальных органов власти получают новейшие разведывательные данные и анализ текущей картины угроз терроризма внутри страны. Министерство юстиции, Федеральное бюро расследований и Министерство внутренней безопасности при поддержке Национального контртеррористического центра уделяют повышенное внимание внутреннему терроризму в текущих разведывательных продуктах и используют существующие механизмы обмена информацией и разведданными для улучшения обмена внутренним контентом, связанным с терроризмом. Эти агентства также улучшают удобство использования своих существующих платформ для обмена информацией, в том числе за счет разработки мобильных приложений, предназначенных для более широкого охвата региональных партнеров правоохранительных органов, одновременно улучшая эту поддержку на основе отзывов партнеров.
Министерство юстиции планирует увеличить объем обучения и ресурсов по всей стране, чтобы соответствовать повышенному приоритету, «уже отведенному внутреннему терроризму».
Помимо расширенного обмена информацией, федеральные правоохранительные органы предлагают расширенные ресурсы, связанные с внутренним терроризмом, и обучение партнеров на уровне штатов, местных, племен и территорий. Федеральное бюро расследований, Национальный контртеррористический центр и Министерство внутренней безопасности, например, разрабатывают стратегии для обеспечения расширенного обучения иконографии, символике и фразеологии внутреннего терроризма, а также информации о том, как распознавать потенциальные индикаторы мобилизации на внутренний терроризм, в том числе с помощью имеющихся ресурсов Инструментария Службы первого реагирования Объединенной группы по оценке терроризма и предстоящего издания буклета «Показатели мобилизации». Министерство юстиции обновляет свои государственные и местные учебные пособия по борьбе с терроризмом и руководство по разведке правоохранительных органов и определяет, как наиболее эффективно поддержать партнеров на уровне штата, на местном, племенном и территориальном уровнях в обеспечении их осведомленности об определенных инструментах прокуратуры, которые им уже доступны. Мы также изучаем способы собрать региональных партнеров для открытого и активного обмена идеями о новых подходах к сотрудничеству в борьбе с внутренним терроризмом, например о том, как лучше использовать законы, которые уже существуют во всех пятидесяти штатах, запрещающие определенные частные «ополчения».
Мероприятия, включая конституционные положения штата, требующие подчинения вооруженных сил гражданским властям, законы штатов, запрещающие группам людей объединяться в частные воинские подразделения без разрешения правительства штата, а также законы штатов, устанавливающие уголовную ответственность за определенную военизированную деятельность. Вся эта поддержка увеличит способность этих региональных партнеров выявлять, расследовать, пресекать и преследовать местных террористов, нарушающих закон.
Оценка потенциальных законодательных реформ
Угроза, создаваемая внутренним терроризмом, является неотложным приоритетом, и в этой Стратегии объясняется, как мы уже решительно решаем эту проблему, используя существующие правовые органы. В нем также изложено, как мы планируем и дальше улучшать наши меры реагирования, полагаясь на эти органы. В то же время, борясь с развивающейся сегодня угрозой внутреннего терроризма, мы должны задать вопрос о том, могут ли законодательные реформы существенно и существенно повысить нашу способность защищать американцев от актов внутреннего терроризма, одновременно защищая от потенциального злоупотребления чрезмерным охватом. В частности, новые уголовные законы следует разрабатывать только после тщательного рассмотрения того, нужны ли они и как они могут помочь правительству в решении сложных, многогранных проблем, подобных проблеме, создаваемой внутренним терроризмом, и только при обеспечении защиты гражданских прав и гражданских свобод. Поэтому, даже если мы расширяем наш подход к внутреннему терроризму при существующих органах власти, Министерство юстиции тщательно изучает, какие новые органы могут быть необходимы и уместны. Как и в остальной части этой стратегии, мы гарантируем, что такое исследование основано на фактах и на основе анализа экспертов, которые могут помочь нам понять как нынешние органы власти в борьбе с угрозами терроризма внутри страны, так и их последствия для гражданских прав и гражданских свобод.
Получив надлежащую информацию из их анализа и рекомендаций руководства федеральных правоохранительных органов, мы, в консультации с Конгрессом, рассмотрим, целесообразно ли проводить законодательные реформы и, если да, то какие именно.
Обеспечить, чтобы процессы проверки учитывали весь спектр террористических угроз
Правительство США имеет надежную систему для определения лиц, ищущих конфиденциальный доступ или работу, и какие пассажиры, стремящиеся к определенным видам путешествий, нуждаются в дополнительной проверке для безопасности других. Эта система была усовершенствована и откалибрована с течением времени, чтобы обеспечить повышенную защиту гражданских прав и гражданских свобод, а также повышенную точность. В той степени, в которой отдельные известные или подозреваемые террористы соответствуют установленным в этой системе пороговым значениям для дополнительных мер проверки или, при необходимости, исключения из определенных видов деятельности, эта система используется в полной мере. Более того, мы гарантируем, что существующие механизмы и системы наблюдения применяются в соответствующих случаях к известным или подозреваемым международным террористам, связанным с внутренними террористическими угрозами, идеологически нейтральным образом. Эта работа включает в себя предоставление улучшенных, надежные механизмы, доступные в соответствующих обстоятельствах тем, кто считает, что они были внесены в список неправильно. Проверка биографических данных государственных служащих перед приемом на работу и повторное расследование - это важный процесс проверки, который должен учитывать все возможные террористические угрозы. Соединенные Штаты хорошо обслуживаются разнообразной рабочей силой, в том числе в вооруженных силах и федеральных, государственных, местных, общинных и территориальных правоохранительных органах. Те, кто защищает и защищает эту нацию, должны отражать нацию, включая ее обширный спектр опыта и точек зрения. В соответствии с этим, никому не должно быть позволено злоупотреблять или эксплуатировать доверие и ответственность или часто конфиденциальные доступы и ресурсы, которые являются частью таких профессий. Мы работаем над расширением процесса проверки для тех, кто присоединяется к вооруженным силам и федеральным правоохранительным органам, а также для любых государственных служащих, получивших допуск к системе безопасности или занимающих доверительную должность, путем рассмотрения изменений в Стандартной форме (SF) –85, SF– 85P и SF-86 Анкеты для федеральных служащих, а также соответствующие анкеты для проверки военнослужащих. Эти усилия могут помочь гарантировать, что новые кандидаты и сотрудники, в отношении которых проводится повторное расследование, соблюдают юридические обязательства, в том числе в предоставлении откровенных и откровенных заявлений, а также не допустить, чтобы лица, представляющие угрозу терроризма внутри страны, занимали доверенные должности.
Мы также совершенствуем наши системы и механизмы для выявления всех, кому уже было предоставлено конфиденциальное доверие в федеральных кадрах, которые злоупотребляли бы этим положением в нарушение закона, включая деятельность, связанную с внутренним терроризмом.
Например, министерство обороны пересматривает и обновляет свое определение запрещенной экстремистской деятельности среди военнослужащих в форме и рассмотрит соответствующие политические рекомендации и варианты решения проблемы такой деятельности среди гражданских служащих и подрядчиков.
Кроме того, федеральное правительство разрабатывает оценки угроз, ресурсы и обучение для партнеров на уровне штатов, местных, племен и территорий, чтобы дать им возможность улучшить свои программы проверки сотрудников и предотвратить насилие. Это включает содействие их последовательному использованию уже доступных им баз данных федерального правительства для целей проверки. Наконец, мы расширяем существующие учебные программы и ресурсы для сотрудников частного сектора, чтобы не допустить использования уязвимых позиций - таких как позиции в аэропортах, морских портах, химических объектах и других объектах критической инфраструктуры - внутренними террористами.
Внутренний терроризм может принимать различные формы, вдохновленные широким спектром насильственных идеологий, общей опасной чертой которых является обращение к насилию, а не мирное выражение взглядов и разрешение разногласий. Лица, придерживающиеся насильственных идеологий, таких как насильственное превосходство белых, которые основаны на расовых, этнических, и религиозная ненависть и дегуманизация части американского сообщества, а также жестокие антиправительственные идеологии ответственны за значительную часть сегодняшнего внутреннего терроризма.
Решение долгосрочных участников этой проблемы требует устранения источников этой мобилизации к насилию - под руководством соответствующих внутренних агентств, при координации Совета по внутренней политике Белого дома и в тесном партнерстве с гражданским обществом.
Это означает борьбу с расизмом в Америке.
Это означает защиту американцев от огнестрельного оружия и массовых убийств.
Это означает обеспечение своевременного вмешательства и надлежащего ухода за теми, кто представляет опасность для себя или других.
Это означает обеспечение того, чтобы американцы получали такое гражданское образование, которое способствует терпимости и уважению ко всем, и инвестировать в политику и программы, которые способствуют гражданской активности и вдохновляют общую приверженность американской демократии, при этом признавая, что расизм и фанатизм означают, что страна не соответствовал своим основополагающим принципам.
Это означает задать тон на высшем уровне правительства, согласно которому каждый американец заслуживает жизни, свободы и стремления к счастью, которые наша Декларация независимости признает неотъемлемыми правами.
И это означает обеспечение того, чтобы правительство просто не допускало - а вместо этого осуждало и отвергало - насилие как приемлемый способ поиска политических или социальных изменений.
Правительство США должно сделать все возможное для решения таких устойчивых проблем, как расизм и фанатизм в Америке. Но одно только федеральное правительство не может просто «решить» эти проблемы быстро или в одиночку. С другой стороны, противодействие угрозе, исходящей от внутреннего терроризма, в долгосрочной перспективе требует значительных усилий по противодействию расизму, который подпитывает некоторые аспекты этой угрозы. Поэтому мы уделяем первоочередное внимание усилиям по обеспечению того, чтобы каждый компонент правительства играл свою роль в искоренении расизма и продвижении справедливости для малообеспеченных сообществ, которые слишком часто становились объектами дискриминации и насилия. Этот подход должен применяться к нашим усилиям по противодействию внутреннему терроризму путем устранения лежащих в его основе расизма и фанатизма. Этот императив включает обеспечение того, чтобы угрозы внутреннего терроризма были должным образом идентифицированы и классифицированы как таковые и соответствующим образом устранены. Это определение, которое должно быть сделано без каких-либо предубеждений. Все американцы заслуживают правоохранительные органы на федеральном уровне, уровне штата, на местах, племенах и территориях, которые подходят к своим важнейшим задачам без каких-либо расовых или иных предубеждений и при строгом соблюдении закона. Вот почему мы работаем над активизацией усилий по обеспечению того, чтобы правоохранительные органы действовали непредвзято, поскольку они выявляют и реагируют на угрозы внутреннего терроризма и, в свою очередь, чтобы правоохранительные органы обеспечивали общественную безопасность всех американцев.
Все американцы заслуживают правоохранительных органов на федеральном уровне, уровне штата, на местах, общинах и территориях, которые подходят к своим важнейшим задачам без каких-либо расовых «предубеждений» или любых других предубеждений. Мы также уделяем приоритетное внимание усилиям по улучшению благополучия и безопасности всех, кто называет Америку своим домом. Мы работали с Конгрессом, чтобы предоставить немедленную финансовую помощь миллионам американцев, тем самым способствуя справедливому экономическому восстановлению, которое может противостоять экономическим потрясениям и даже отчаянию, которые испытывают многие американцы. Наши постоянные усилия будут расширять и ускорять важную работу по восстановлению экономики и устойчивому развитию, со временем смягчая настроения, которые некоторые внутренние террористы намеренно используют для вербовки и мобилизации. Демонстрация того, что наше правительство способно удовлетворить интересы всех американцев, имеет решающее значение для восстановления доверия к нашей демократии.
Эти усилия относятся к более широкому приоритету: укреплению веры в правительство и устранению крайней поляризации, вызванный кризисом дезинформации и дезинформации, часто передаваемой через платформы социальных сетей, что может разлучить американцев и привести некоторых к насилию. Отличительной чертой этой демократии является то, что политические изменения должны осуществляться ненасильственными средствами, основанными на принципах, на которых были основаны Соединенные Штаты. Укрепление веры в американскую демократию требует ускорения работы по борьбе с информационной средой, которая бросает вызов здоровому демократическому дискурсу. Мы будем работать над поиском способов противодействия влиянию и влиянию опасных теорий заговора, которые могут открыть путь к террористическому насилию.
V. Дальнейшие действия
Америка и раньше видела лицо внутреннего терроризма. Наша страна боролась с группами и отдельными лицами, которые отказались признать, что демократия мы должны урегулировать наши разногласия мирным путем и в соответствии с верховенством закона. Жертвы резни в Талсе 1921 года понесли ужасную жестокость внутренних террористов своей эпохи. Жертвы взрыва в Оклахома-Сити в 1995 году пострадали от ужасной бесчеловечности внутренних террористов своего времени. Жертвы в Чарльстоне, Эль-Пасо, Питтсбурге, Поуэе и даже в Капитолии США теперь присоединяются к этой трагической истории. Мы видели определенные сообщества среди нашей разнообразной нации, включая расовые, этнические и религиозные меньшинства; иммигранты; ЛГБТКИ + люди; женщины и девушки, а также сотрудники правоохранительных органов, государственные служащие и правительственные чиновники, которые чаще всего преднамеренно и чаще всего становились мишенями внутренних террористов и которые, в свою очередь, часто платили самую высокую цену. Сегодняшняя угроза внутреннего терроризма не исчезнет, если мы просто будем надеяться на ее исчезновение.
Противодействие этой угрозе требует согласованных действий, скоординированного выполнения и тщательного соблюдения гражданских прав и гражданских свобод. Он требует синхронизации с более широкими усилиями по борьбе с терроризмом, которые включают эффективные ответы на продолжающуюся и динамичную угрозу, исходящую от международного терроризма. Это также требует стратегии, объединяющей различные элементы, участвующие в ответе на этот вызов.
Этот документ представляет Стратегию, реализация которой уже идет полным ходом. Он будет направлять нас по мере того, как мы создаем сообщество во всем федеральном правительстве и за его пределами, чтобы противостоять сегодняшней угрозе внутреннего терроризма и, таким образом, сделать всех в Америке более безопасными, а страну и нашу демократию сильнее и безопаснее. Мы продолжим оценивать реализацию данной Стратегии, чтобы гарантировать, что наши ответные меры будут развиваться по мере развития угрозы. Мы также обеспечим последовательный и строгий надзор и подотчетность. Вместе мы подтвердим основную приверженность нашей страны мирному выражению идей и обмену ими, равной справедливости в условиях верховенства закона и равенству для всех.
Комментарий доктора юридических наук Юрия Жданова и доктора юридических наук Владимира Овчинского:
По форме
Стратегия весьма необычна и для отечественных документов подобного рода, и даже для американских. На первый взгляд она большая, всеобъемлющая. Но это только на первый взгляд. В ней сплетено слишком много жанров. Иногда читаешь её как историческую справку, иногда как нудные рекомендации. Много смысловых повторов. Ощущение, что авторы боятся в чём - то проговориться, что – то пытаются спрятать от глаз читателя. И это что – то встаёт в полный рост, когда начинаешь анализировать содержание Стратегии.
По содержанию
Главные вопросы:
кто же они – «внутренние террористы в США»? Имеется ввиду конкретно – какие группы, какие организации? Кто их поддерживал и поддерживает среди населения, партий, силовых структур и даже правительственных чиновников?;
какие факторы приводят в действия радикализацию, о которой так много говориться в Стратегии? Почему авторы Стратегии практически ничего не говорят о миграции и других социальных причинах, которые часто и дают всплеск радикализации?;
почему за бортом Стратегии осталась предвыборная борьба, которая объективно и привела к тому взрыву «внутреннего терроризма», в результате чего американские власти и вынуждены были готовить эту Стратегию?;
почему авторы Стратегии говорят вскользь о масштабных фальсификации последних президентских выборов только как об одной из конспирологических теорий «внутренних террористов», в то время как большинство американцев, голосовавших за Трампа, а значит и за Республиканскую партию, продолжают считать, что «выборы у них украдены»? Об этом, кстати, говорят все социологические опросы, проводившиеся и демократами, и республиканцами, и независимыми исследователями? Может быть именно отсюда и взялось явление, которое авторы Стратегии именуют сегодня «внутренним терроризмом»?
в чём причина ощущения от прочтения Стратегии, что под «внутренними террористами» там понимается в основном только один крупный пласт - радикальные сторонники Трампа и республиканской партии, в том числе белые националисты; различного рода «ополченцы» из штатов, которые находятся под контролем республиканцев; радикальные сторонники движения QAnon (основанной на теории заговора о том, что часть лидеров и известных спонсоров и членов Демократической партии поддерживает гигантскую схему международной сексуальной эксплуатации несовершеннолетних);
каким образом авторы Стратегии «забывают» о том, что «ненасильственные, мирные» протесты ( организованные в предвыборный период демократами), противопоставляемые «акциям радикалов» (по логике авторов Стратегии, - сторонников республиканцев), на самом деле были за всю историю Америки самыми массовыми, хорошо организованными и скоординированными в десятках городов США, системой погромов, поджогов, ограблений, насилия к полицейским и привлечённым к их подавлению национальной гвардии и регулярных частей армии США?;
и к какой категории надо причислять активных участников «ненасильственных, мирных акций протеста», крушивших по всей Америке памятники, согласно Стратегии;
почему в Стратегии вообще нет намёка на внутренний терроризм такого движения как Антифа, которое Трамп требовал от ФБР как раз и причислить к внутренним террористам как главных организаторов и исполнителей массовых погромов с первых же акций протестов после смерти от передозировки наркотиков рецидивиста Флойда?;
в чём причина того, что из самых социально опасных болезней современной Америки в Стратегии много раз упоминается только белый расизм и вообще ничего не говориться о таком новом явлении, как стремительно распространяемый в США расизм по отношению к белому населению? О том, что главным радикальным носителем этого антибелого расизма стало движение BLM (Black Lives Matter – «Жизни чёрных важны», движения, изначально выступавшего против насилия к чёрному населению) и вооружённые формирования «чёрной милиции», входящие в движение с английским нецензурным названием – No Fucking Around Coalition, разогнавших и заменивших полицию в ряде городов, возглавляемых демократами? Это всё тоже не внутренний терроризм?
Вывод из экспертизы Стратегии
Все перечисленные нелицеприятные вопросы наводят на вывод о том, что цель рассматриваемой Стратегии – не реальное усиление борьбы со всеми видами внутреннего терроризма в современной Америке, а часть «операции прикрытия» для усиления борьбы с противниками демократической партии, а также сохранения боевого ядра движений и организаций реальных внутренних террористов, готовых отстаивать «демократические ценности» в США XXI века.
В. Овчинский, Ю. Жданов
https://zavtra.ru/blogs/natcional_naya_strategiya_bor_bi_s_vnutrennim_terrorizmom_(ssha)
15.06.2021 Дезинформация: фейки, дипфейки, лживые резолюции, псевдо «исследования», «дестабилизирующее поведение» и прочая дрянь
Что западные пропагандисты хотят от России?
Аналитики Всемирного экономического форума забили тревогу о дезинформации как о политическом явлении, но оно становится все более прямым. Злоумышленники, которые используют ненависть, недоверие и политические разногласия в форме дезинформации, колонизировали наши цифровые пространства, чтобы вести переговоры и отстаивать свои собственные социальные ценности, создавая новые формы вреда (Anne McGovern, WEF, 03.06.2021).
Независимо от того, является ли этот вред результатом подделки видео, дискредитирующего контента или неточной информации, распространенной в результате административной ошибки, его становится все труднее исправить, поскольку в настоящее время существует ограниченное количество способов добиться справедливости в глобально оцифрованном мире.
Дезинформация больше не просто политическое явление
Новый отчет Центра противодействия цифровой ненависти определили 12 ключевых лиц - «дюжину дезинформации» - чьи аккаунты на всех основных платформах социальных сетей используют повествование по умолчанию о том, что более низкие показатели вакцинации в цветных сообществах связаны с нерешительностью в отношении вакцинации с целью распространения заговоров и лжи о безопасности COVID вакцина. Лицам, распространяющим такую дезинформацию, конечно же, помогают мощные алгоритмы, которые определяют приоритеты постов, которые с большей вероятностью станут вирусными. По факту, найдено одно исследование вероятности повторной публикации ложного контента на 70% выше, чем истинного.
Нужны чёткие пути к правосудию для отдельных лиц и групп, пострадавших в Интернете и с помощью технологий. При неадекватно регулируемых услугах и продуктах передачи данных законы и правила, установленные в физическом мире, не отражаются в цифровом мире. Следовательно, общественности практически не видно, кто стоит за намеренно вредоносным цифровым поведением.
Текущий политический ландшафт
Недостаточная защита данных, ограниченная прозрачность всей цепочки создания ценности данных, непроверенные алгоритмы и скудные ресурсы для жертв привели лишь к частичным законодательным ответам на федеральном уровне и несогласованным законам штатов. В большинстве развитых стран приняты широкие меры правовой защиты личных данных, но Соединённые Штаты, где расположены некоторые из крупнейших в мире компаний, занимающихся информационными технологиями, продолжают действовать бессистемно, применяя разрозненные и отраслевые правила, которые не обеспечивают эффективной защиты жертв. Люди страдают из-за того, что не имеют в своем распоряжении четких путей к восстановлению, в то время как злоумышленники и виновники цифрового вреда могут действовать безнаказанно.
Проблема, которая вызывает массу вопросов, - это запутанная система обращения за помощью, которая создает дополнительные препятствия для жертв, особенно тех, кто не имеет доступа к дорогостоящему юридическому представительству. Людям нужны согласованные системные механизмы, учитывающие права, обязанности и обязанности различных участников экосистемы данных. Неспособность сделать это увековечит модель повторной виктимизации, при которой жертва будет вынуждена заново пережить свою травму посредством процесса предоставления улик и доказательства своей жертвы на различных этапах обращения за компенсацией. Необходимо прекратить нормализацию возложения бремени работы на пострадавших. Решения должны привлекать виновных к ответственности и пресекать обвинения в адрес жертвы.
В 2018 году ЕС был принят Свод практических правил по дезинформации - это первый случай в мире, когда промышленность согласилась на добровольной основе со стандартами саморегулирования для борьбы с дезинформацией. Он ещё в апреле 2018 года установил широкого диапазона обязательств - от прозрачности политической рекламы до закрытия фальшивых счетов и демонетизации поставщиков дезинформации.
Свод правил был подписан онлайн-платформами Facebook, Google и Twitter, Mozilla, а также рекламодателями и представителями рекламной индустрии в октябре 2018 года, Microsoft присоединилась в мае 2019 года, а TikTok подписала соглашение в июне 2020 года.
Усиленный Свод правил в 2021 году будет преобразован в инструмент совместного регулирования, как это предусмотрено в Законе о цифровых услугах.
Во время кризиса COVID-19 подписанты эффективно участвовали в специальной Программе мониторинга дезинформации COVID-19 предоставила подробный обзор действий, предпринимаемых платформами для борьбы с ложной и вводящей в заблуждение информацией о коронавирусе и вакцинах.
Платформы сообщили о действиях, предпринятых для повышения видимости авторитетных источников, инструментах, разработанных для облегчения доступа к надежной информации, представляющей общественный интерес, понижении и удалении контента, содержащего ложную или вводящую в заблуждение информацию, которая может причинить физический вред, запрещенной рекламе, использующей кризис, и усиленных усилиях. для предоставления точной информации о вакцинах.
Комиссия представила Руководство по усилению Кодекса практики по дезинформации в мае 2021 года. Руководство направлено на устранение пробелов и недостатков и создание более прозрачной, безопасной и заслуживающей доверия онлайн-среды.
Руководство предлагает раннюю возможность разработать соответствующие меры по устранению системных рисков, связанных с дезинформацией, возникающих в результате функционирования и использования сервисов платформ.
Осенью 2021 года подписавшие стороны должны представить Комиссии первый проект усиленного Свода правил.
Россия как объект дезинформационной войны
Принимаются важные документы, проводятся исследования о дезинформации, пишутся доклады, а волна дезинформации всё нарастает и нарастает.
И Россия, как объект дезинформационного воздействия, продолжает отбивать дезинформационные удары.
11 июня 2021 года американский телеканал NBC News анонсировал первое за три года интервью президента России Владимира Путина американским СМИ. Полная версия эксклюзивного интервью, записанного в Москве, была показана 14 июня, за несколько дней до встречи Путина и президента США Джо Байдена, которая пройдет в швейцарской Женеве 16 июня.
Президент России Владимир Путин в этом интервью назвал фейком новость о том, что Россия предлагала передать Ирану современную спутниковую систему, которая предоставит Тегерану возможность отслеживать потенциальные военные цели на Ближнем Востоке.
«Просто очередной вброс», — сообщил он, беседуя с корреспондентом Кейром Симмонсом.
Президент добавил, что у России есть планы сотрудничества с Ираном, в том числе военно-технического. «Это просто фейковые новости. По крайней мере, я ничего не знаю об этом, те, кто об этом говорит, может быть, знают об этом больше. Это просто ерунда, чушь», — подчеркнул президент.
Ранее The Washington Post сообщила, что в США опасаются нападений Ирана на Ближнем Востоке с помощью российского спутника "Канопус-В", который якобы Москва собирается поставить Тегерану. В тексте отмечалось, что спутник наблюдения Земли, который Россия запустит для использования Ираном, даст последнему возможность отслеживать военные цели в регионе.
Это очередной дезинформационный выпад наших «друзей» - пропагандистов американцев. Они видимо считают, что мало дезинформации о русских хакерах, которые то погружают Америку во мрак, то отнимают у американцев мясо; о русской «пятой колоне» в США, готовящих чуть ли ни американскую революцию; о русских, сажающих вместо белорусов самолет с оппозиционером и о другом горячечном бреде.
Вот совсем свежий пример. Фиктивные безработные, за появлением которых стояла организованная преступность, получили до половины пособий по безработице, распределенных Соединенными Штатами во время эпидемии коронавируса, то есть более 400 миллиардов долларов. Об этом заявил 12 июня Блейк Холл, генеральный директор службы по предотвращению мошенничества США, в интервью новостному сайту Axius.
По сообщению Axius, значительная часть оставшихся денег была украдена американскими уличными бандами, которые в последние месяцы увеличили свою долю случаев мошенничества.
70 процентов украденных пособий по безработице было выведено за пределы США. Эти средства поступили в руки преступных организаций в Китае, Нигерии, России и других странах.
Да, современная организованная преступность транснациональна. И русские члены ОПГ там конечно есть. Но сами компетентные органы США говорят о том, что американские уличные банды украли основной объём денег! И где в итоге весь поток дезинформации о том, что это делали русские хакеры под руководством российских спецслужб?
Но не только американские «партнёры» не в одиночку балуются дезинформационной войной в отношении России.
Лидеры "Большой семёрки" – семи крупнейших индустриально развитых демократических стран мира – по итогам саммита в британском Корнуолле 13 июня опубликовали совместное коммюнике, в котором призвали власти России прекратить «дестабилизирующее поведение» и «вредоносную деятельность» (что это вообще за новый международный сленг в официальных документах?? Можно взять любую страну из «Большой семёрки» и придумать для неё историю «дестабилизирующего поведения» и «вредоносной деятельности» !! – Ю.Ж., В.О.).
Лидеры США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Канады и Японии призвали Россию перестать вмешиваться в демократические системы других стран (когда, где, факты ?? Опять голословные обвинения! – Ю.Ж, В.О.) выполнять свои обязательства в области прав человека (Россия разве выходила из соответствующих конвенций?, или где – то официально явно не соблюдала международные требования – Ю.Ж., В.О.), расследовать и объяснить "использование химического оружия на своей территории" (по всей видимости, имеется в виду отравление оппозиционера Алексея Навального. Но в этой мутной истории пока одни предположения – Ю.Ж, В.О.), прекратить "системные преследования" независимых СМИ и гражданского общества (видимо, имеются ввиду «иноагенты»! Но сам термин и законы придумали не в России, а в США! – Ю.Ж., В.О.), а также привлечь к ответственности тех, кто с территории России совершает кибератаки (разве Россия не наращивает сейчас усилия в борьбе с киберпреступностью? И разве не Россия является инициатором разработки на этом направлении новой современной Конвенции ООН?? – Ю.Ж., В.О.).
В Европарламенте подготовили проект резолюции об иностранном вмешательстве в выборы и о распространении дезинформации. В проекте утверждается, что Россия якобы причастна к финансированию западных избирательных кампаний. При этом евродепутаты ссылаются на данные неких расследований, но конкретных фактов не приводят.
В проекте говорится о «выявленных в ходе нескольких расследований случаях нарушения или обхода ряда ключевых правил проведения выборов, в частности существующих положений о прозрачности финансирования избирательных кампаний», а также о «предполагаемых случаях расходования в политических целях финансовых средств некоммерческих организаций из третьих стран — особенно из России».
Евродепутаты распространяют явную дезинформацию, о том, что число случаев «дезинформации» из российских источников, зарегистрированных оперативной рабочей группой по стратегическим коммуникациям (East StratCom Task Force), с января 2021 года увеличилось как минимум вдвое по сравнению с тем же периодом 2018 года.
Интересно знать, а какова методика расчётов объёмов дезинформации? На каких источниках считают? И, вообще, были ли исследования в реальности?
Но на основе этих «исследований» европейские политики так испугались «опасной российской пропагандой», что вопиют перед Еврокомиссией и Евросоветом разработать эффективную стратегию по противодействию российской дезинформации: «Европейский парламент выражает глубокую озабоченность, в частности, в связи с крайне опасным характером российской пропаганды и призывает комиссию и совет детально разработать эффективную стратегию, предусматривающую немедленное и решительное противодействие российским стратегиям дезинформации».
Аналогичный призыв содержался в резолюции Европарламента, одобренной в марте 2021 года. Именно в этот период евродепутаты реформировали East StratCom Task Force в структуру для борьбы с «российской пропагандой». В Совфеде указали на серию антироссийских выпадов в резолюции Европарламента
10 июня Европарламент принял резолюцию по включению трех немецких НПО в список нежелательных организаций и задержанию оппозиционера Андрея Пивоварова.
Резолюция содержит собой серию антироссийских выпадов и фактически служит развёрнутой программой по организации попыток вмешательства во внутренние дела России.
Резолюция содержит призывы освободить задержанных по подозрениям в нарушениях российских законов и уже осужденных преступников. Более того, содержит требования изменит законодательство РФ в сфере защиты государственного суверенитета.
Евродепутаты предлагают усилить поддержку запрещенных в России организаций и предоставить им возможность работать с территории ЕС. Кроме того, Европарламент прямо призывает делегации ЕС и национальные дипломатические представительства оказывать любую поддержку правонарушителям в России и «работать вместе для обеспечения их скорейшего освобождения».
Дезинформаторы - евродепутаты переступили все мыслимые и немыслиые правовые и этические нормы, позволяя себе по своему трактовать даже Конституцию Российской Федерации.
Что от нас хотят?
Западные пропагандисты с какой – то шизофренической настойчивостью хотят вернуть Россию к «священной корове» западной демократии, поставить нас в одно стойло с Америкой и Евросоюзом.
Они, видимо, полагают, что демократические ценности, права и свободы, созданные вокруг этого нагромождения из нормативных требований, навсегда останутся незыблемыми. Поэтому любые шаги России вне этого нагромождения признаются кощунственными и даже преступными.
Мы, например, как суверенная страна, принимаем новые поправки к законам о выборах, об экстремизме, о жёстком контроле в сети, которых нет в «стойле» на Западе. О Боже, вопиют западные пропагандисты! Как они посмели, это же «слом демократических ценностей»! А давайте ка, проведём «исследования» и докажем, что Россия семимильными шагами движется к авторитаризму, а то и ещё хуже! А чтобы все в это поверили, включим машину дезинформации, которую мы всегда включаем перед всякого рода «цветными» революциями! Откроем глаза Российской молодёжи!
И логика у них есть, они не безумны. Ведь удалось же во время «арабской революции» путём задействования новых дезинформационных твиттерных технологий расправиться с традиционными режимами в арабском мире!
Путём дезинформации удалось сделать даже совсем немыслимые вещи – чтобы взорвать протестами Америку Трампа, превратить бандита, наркомана и ублюдка Флойда в новый символ жертвенности и освобождения от рабства и апартеида! Удалось погромщиков из BLM и Антифы сделать оплотом «самого демократического государства в мире». Удалось в некоторых городах сегодняшних США вообще разогнать полиции и заменить её на отряды вооружённых ОПГ ( главное, чтобы цвет кожи был у них соответствующий – чёрный).
Да и в России многое удавалось. Вспоминать можно долго.
Нам нужен повтор?
В. Овчинский, Ю. Жданов
27.05.2021 Как свергали Трампа
Криминология американской власти
|
|
Книга Овчинский В.С. "Криминология американской власти"
https://zavtra.ru/blogs/kak_svergali_trampa
14.05.2021 Терроризм и технологии ХХI века
Это проблема сегодняшнего дня, а не будущего
Многие исследователи слишком сильно концентрируются на будущих возможностях использования современных технологий в деятельности террористических организаций, а не на их текущем применении. К сожалению, это уже не будущее, а повседневная реальность нашего времени. Об этом убедительно повествует доклад Института ЕС Новая Европа “Технологии и терроризм” (2021 год).
Беспилотные летательные аппараты (БПЛА)
Террористические организации уже много лет пытаются использовать дроны. 2 октября 2016 года они осуществили первую смертельную атаку с использованием БПЛА. ИГИЛ использовало вооруженный беспилотник, убив двух курдских боевиков и ранив французских солдат (на наш взгляд, самые примитивные дроны использовались террористами гораздо раньше, примерно с 2013–2014 годов – В.О.).
В 2017 г. ИГИЛ уже объявило о создании специального подразделения под названием «Беспилотные летательные аппараты моджахедов», основной целью которого была разработка и использование БПЛА в рамках долгосрочной стратегии по развитию и вооружению беспилотных технологий. Группа использовала беспилотные летательные аппараты для наблюдения и наведения на цель, в основном в Ираке и Сирии. Несмотря на растущие потери территории, ИГИЛ постоянно совершенствуется в модернизации, производстве и развертывании БПЛА. В том же 2017 году организации удалось нанести беспилотный удар по боевому танку в Мосуле.
В начале 2019 года произошло беспрецедентное нападение: рой дронов атаковал два российских военных объекта в Сирии. Рассматриваемые беспилотники имели барометрические датчики, которые позволяли им изменять высоту, и высокоразвитую систему GPS-наведения с конкретными целями, которые были запрограммированы на уничтожение. Другими словами, дроны, которые участвовали в атаке, не требовали дальнейших инструкций или указаний со стороны террористов после их запуска. Десять таких беспилотников были оснащены взрывными устройствами и упали над авиабазой Хмеймим, а три других были нацелены на российский военно-морской корабль боевой поддержки недалеко от Тартуса. Другое вооружение включало снаряды, начиненные тетранитратом пентаэритрита (ТЭН), которые прикреплялись к их крыльям. Что ещё хуже, БПЛА летели на малых высотах и не могли быть обнаружены. Тем не менее, их атаки были синхронизированы таким образом, что сбивала с толку системы ПВО. В конце концов, атака, которая, вероятно, была подготовлена сирийской повстанческой группировкой, провалилась. Российские системы отреагировали комплексным использованием кинетических и электронных систем защиты воздушного пространства.
Позже в том же году корабль, управляемый дистанционно хуситами, атаковал нефтяные объекты Саудовской Аравии в Абкайке и Хурайсе. Повстанцы нацелились на крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод. Злоумышленники отправили от 10 до 25 дронов, которые выполнили операцию как рой. БПЛА атаковали по крайней мере двумя волнами и нанесли достаточно повреждений, поэтому тушение пожаров представляло собой серьезную проблему. Проверка спутниковых изображений показала, что было нанесено как минимум 19 ударов, в результате которых было повреждено 14 контейнеров для хранения. Хотя Саудовская Аравия имеет системы противоракетной обороны MIM-104 Patriot, она не смогла обнаружить их из-за слишком низкого полета и под разными углами, что снова сделало ПВО неэффективной.
За 2019 -2020 годы были совершены сотни атак с использованием беспилотников и ракет на инфраструктуру Саудовской Аравии.
Такие типы атак - первый шаг, символизирующий, что технологические достижения могут позволить оружию (частично или полностью) самостоятельно разрушать инфраструктуру врага. Большинство стран, прогрессирующих в гонке искусственного интеллекта (ИИ), предлагают меньшие, более быстрые и практически автономные дроны, что со временем только увеличит серьезность будущих атак. В то же время правительства и частные компании контролируют эти виды передовых технологий, и из-за этого данные подвергаются значительному риску стать мишенью для шпионажа.
Террористы также используют БПЛА для получения информации о местонахождении вооруженных сил, типе вооружения или потенциальных передвижениях солдат. В этом отношении террористы действуют аналогично государственным силам. Владение передовыми технологиями позволяет им сражаться на более равных основаниях с государственными силами (аналогично тому, как частные военные компании также действуют аналогично государственным силам из-за владения передовых технологий).
Есть по крайней мере несколько факторов, которые приводят к частому использованию БПЛА преступными группами, террористами, сепаратистами или повстанцами.
Использование БПЛА на больших расстояниях. Большинство террористических групп могут проводить атаки с больших расстояний. Имея технологию, позволяющую отслеживать цель, а также координировать действия с поставленной целью - идеальное оружие для войны. Крупнейшие террористические организации имеют свои штаб-квартиры на Ближнем Востоке и в Африке или пытаются захватить часть территории в своем регионе. Если это регион, где они регулярно сталкиваются с армией государства, или он находится недалеко от границы, гораздо более рентабельно отправлять дроны с бомбами. Расстояние от штаб-квартиры террористической группы может быть непростым, но если есть возможность отправить БПЛА, это становится более легкой задачей. Более того, превосходство в воздухе - ключевая тактика, которую используют многие государства в борьбе с террористами. Если организации достигают превосходства в воздухе за счет использования БПЛА, то это становится не только проблемой расстояния или логистики, но и проблемой умножения сил. В атаке с дальней дистанции с помощью дронов основная цель террористов - удивить противника, а затем нанести как можно больший урон, в идеале без использования собственных сил. ИИ, управляя дронами, может выследить, уничтожить цель и немедленно вернуться в укрытие террористов. В этом сценарии дальний бой с террористами никогда не был более правдоподобным.
Кроме того, террористы используют БПЛА как средство отвлечения внимания, чтобы провести аналогичную атаку в другом месте. Террорист может работать, чтобы захватить и подготовить несколько дронов для синхронной атаки в нескольких частях густонаселенных районов. В случае удара одного беспилотника власти отреагируют, и это будет повторяющаяся схема с последующим нанесением большего количества ударов беспилотника.
От злоумышленника может потребоваться физическое участие в атаке, а может и не потребоваться, поскольку ИИ сможет координировать и проводить атаку практически без участия террориста. Это также предоставит террористу повышенную анонимность из-за того, что от него не требуется раскрывать себя, или предложит более широкое окно возможностей для перемещения вдали от властей, что даст ему большую выживаемость и, следовательно, шансы совершить больше атак в будущем.
Доступная цена на передовые технологии. Из-за технологической гонки и соперничества между могущественными странами гораздо более вероятно, что террористические группы получат дроны с ИИ. Развертывание этой технологии в США, Китае, России, Индии, Великобритании или Германии на местах приведёт к более лёгкому доступу к этому оружию. В целом, сложность приобретения дронов с ИИ будет меньше, чем можно было бы предположить.
Глобальное участие сверхдержав в войнах на Ближнем Востоке и в Африке, а также постоянное совершенствование систем обороны и определение государственных интересов, сосредоточенных на экономической и региональной безопасности (таким образом, выделяя дополнительные ресурсы в регионе), дает террористическим организациям возможность для приобретения такого оборудования, где это возможно. Это не случай «если», а вопрос «когда и против кого» они будут их использовать, что приводит к использованию террористами дронов с ИИ, приносящих новую динамику на поле битвы с оружием, которое уже обычно используется государственными армиями. Их находчивость может позволить им либо приобрести их самостоятельно, либо стать получателями этих технологий через государственную спонсорскую поддержку.
Стоимость покупки в будущем снизится до “приемлемого уровня”, по крайней мере, для нескольких террористических организаций, уже имеющих значительные финансовые средства для поддержки своих операций.
Нетребовательный процесс эксплуатации. Похоже, что террористы, скорее всего, не будут разрабатывать собственный ИИ и БПЛА, которые будут поставляться на международный рынок. Нет времени для такого длительного и требовательного с финансовой точки зрения процесса – терроричты должны быть снабжены конкретным оружием, готовым к немедленному применению. Процесс приобретения зависит от поставщика, особенно когда у организации нет своей собственной отрасли или соответствующих инженеров.
Поскольку в будущем БПЛА будут оснащены ИИ, инженеры, знакомые с этим типом программного обеспечения, не столкнутся с трудностями в его модификации или адаптации, что позволит террористам с легкостью их использовать.
Маркировка террористической деятельности. Информация о террористах, причастных к атаке, осуществленной с помощью дронов с ИИ, может быть обнародована в зависимости от потребностей террористов, международного контекста и, прежде всего, наличия достаточных доказательств, чтобы обвинить организацию, а не государственного провайдера.
Некоторые террористические организации, такие как Исламское государство, "Аль-Каида", могут предпочесть оказать влияние и громко продемонстрировать свой новый успех. Это может быть сделано для того, чтобы объявить международному сообществу, что у них есть такое оружие и что они могут постоянно конкурировать с государственными армиями. Более того, они могли использовать свои первые атаки как средство распространения паники, угрожая своим врагам следующими набегами. Учитывая тенденцию террористических организаций демонстрировать свое присутствие и силу, они могут пометить свои дроны флагами или опубликовать информацию об их использовании в социальных сетях.
Улучшение противовоздушной войны. В последнее время развертывание дронов ускорилось на многих полях сражений. Проводятся новые испытания, которые повысят боевой потенциал боевых БПЛА во многих ситуациях, например, при уничтожении или вводе в заблуждение средств ПВО. Преимущество использования не отслеживаемых БПЛА, управляемых ИИ, стало бы наиболее важным элементом собственного вооружения. Совершенно очевидно, что большинство стран, вовлеченных в конфликты, такие как конфликты в Сирии и Ливии, испытывают новое оружие. Более того, некоторые из этих попыток дали заметные результаты.
Неспособность устранить воздушную угрозу указывает на необходимость повышения эффективности их противовоздушной обороны. Это тесно связано с продолжающимися конфликтами, в которых используются новые технологии, что приводит к глобальной конкуренции в борьбе с зенитными системами.
Террористические организации, безусловно, будут пытаться заполучить эти виды современного оружия. Они стараются действовать на одном уровне с государственными организмами, часто отмечая своё преступное присутствие. В качестве одного из многих примеров можно привести уже упомянутый, когда несколько нефтяных объектов Саудовской Аравии в сентябре 2019 года подверглись ракетным ударам и ударам беспилотников, нанесенным повстанцами-хуситами.
Даже полностью оснащенные страны с мощным потенциалом безопасности могут стать жертвами террористических атак, что приведет к потере человеческих жизней и целостности критически важной инфраструктуры, поскольку они могут подвергнуться возможному нападению. В настоящее время цели, особенно критическая инфраструктура, не может функционировать, если противовоздушная оборона не сможет защитить их, а атакующие имеют в своем распоряжении широкий спектр вариантов электронного и кинетического оружия.
О войне дронов ближайшего будущего. Стаи дронов представляют огромную угрозу для оборонных систем государств во всем мире. Большое количество летательных аппаратов, готовых уничтожить противника, каждый из которых несет более 200 кг взрывчатых веществ, может оказаться сложной задачей. Некоторые дроны могут вести огонь из оружия, а другие могут одновременно сбрасывать бомбы, идеально выполняя миссию. Однако осуществить такую атаку людьми, управляющими дронами, практически невозможно. Ни одно подразделение солдат не могло контролировать траекторию полета каждой машины в рое так эффективно, как ИИ. Только ИИ, который запускает атаку сам по себе, может управлять огромным количеством машин, избегая систем ПВО, идеально синхронизированным образом, сохраняя при этом контроль над своими активами. Кроме того, не исключено, что дроны скоро будут иметь боевую нагрузку до 10 тонн. Рой дронов, несущих по крайней мере несколько тонн взрывчатки, станет самым смертоносным оружием в мире, не считая ядерного оружия.
Помимо использования дронов с ИИ для увеличения своей мощности, террористы также могут взвесить возможность использования их в целях анонимности. Например, чтобы человеческий фактор оставался скрытым при проведении атаки, закончившейся успехом или неудачей.
По своим масштабам вполне возможно, что война дронов между государственными и негосударственными субъектами также будет сродни битвам между военно-воздушными силами государства за утверждение господства в небе.
3D-печать
Это, как известно, процесс, с помощью которого можно создавать трехмерные твердые объекты любой формы и геометрии из цифрового файла. Есть несколько программ, которые позволяют составить проект с помощью программного обеспечения для 3D-моделирования. Объект может быть реплицирован на основе копирования существующей модели или может быть построен с нуля. Как правило, 3D-сканер, который находится внутри 3D-принтера, создает точную копию отсканированного физического объекта и загружает его схемы в виде цифрового файла.
Нынешнее развитие этой технологии, а также возможности использования ИИ приводят к популяризации многих высокотехнологичных систем, которые могут быть опасны в руках террористов.
Благодаря 3D-печати необходимое вооружение для террористов становится легко доступно. Однако оружие, напечатанное на 3D-принтере, не может быть заряжено пулей, которая не была адаптирована к оружию - для этого требуется проверка прочности материалов. Кроме того, в большинстве случаев печатное оружие можно использовать только один раз, чтобы выстрелить короткой очередью ракет или одиночной пулей. Тем не менее, тот факт, что террористы могут печатать оружие для себя в любой точке мира, представляет собой серьезнейшую угрозу безопасности. Качество 3D-печати повышается, а доступ к технологии увеличивает риск и эффективность террористов, использующих печатное оружие. Это может привести к увеличению числа террористических атак во многих странах из-за доступности этой технологии.
Одним из наиболее ярких примеров использования 3D-печати в террористических целях было нападение на синагогу Галле. Экстремист, которого опознали как 28-летний гражданин Германии по имени Штефан Баллиет, решил совершить теракт во время еврейского праздника Йом Кипур 9 октября 2019 года. Он начал атаку, пытаясь войти в синагогу, стреляя и используя самодельная взрывчатка. Когда он не смог выбить дверь, он начал стрелять в прохожих рядом с храмом и убил одну женщину. Другой мужчина, который проходил мимо, желая помочь раненой, выжили только потому, что у экстремиста заклинило оружие. Разочарованный невозможностью попасть в синагогу, злоумышленник решил убить людей, похожих на мигрантов. Он поехал на арендованной машине в ближайшую кебабную лавку, где убил 20-летнего мужчину из дробовика. Затем он сбежал в Ландсберг, примерно в 15 км от Галле, где начал стрелять в пешеходов, ранив еще двух человек. Террорист в прямом эфире транслировал всю атаку через стриминговый сервис Twitch, поскольку он надеялся представить ее широкой публике и побудить других единомышленников совершить аналогичные действия. Полицейское расследование показало, что нападавший был крайне правым экстремистом. Террористическая атака в Галле очень специфична из-за использования технологии 3D-принтера, что позволило сконструировать самодельное оружие. С помощью бесплатных интернет-справочников, доступных каждому, террорист смог распечатать оружие. Кроме того, сам террорист признал, что изготовил собственное оружие, чтобы доказать, что нападение несложно с применением самодельного оружия. Части оружия, использованного при нападении на Галле, не обязательно были предназначены для этой цели.
Однако по мере того, как качество 3D-печати повышается, а технология становится все более известной и доступной, риск и эффективность террористов, производящих свое оружие, вероятно, еще больше возрастут. Это может быть первым шагом на пути к созданию прочного, напечатанного на 3D-принтере оружия для террористических атак. Если террористы уже поддерживают производство своего огнестрельного оружия с 3D-компонентами, тогда это будет лишь вопросом времени, когда террористы смогут напрямую изготавливать свое собственное прочное оружие. 3D-печать металлом - это новая технология, которая также станет более распространенной. В 2013 году одна из техасских компаний напечатала металлическую копию пистолета M1911, из которого было выпущено 600 патронов. Другой случай в Соединенных Штатах - запрет, сделанный федеральным судьей против компании Defense Distributed, которая разрабатывает чертежи для полиграфического оружия. Компания продавала онлайн-инструкции о том, как печатать детали для AR-15 и другого оружия.
Люди все чаще комбинируют детали, напечатанные на 3D-принтере, с металлическими деталями для создания оружия, что, в свою очередь, увеличивает риск атак из-за их доступности.
(Преступный мир поставил уже производство оружия практически на поток. В апреле 2021 года испанская полиция заявила о том, что было обезврежено производство оружия на 3D принтере в подпольной лаборатории в городе Санта – Крус – де – Тенерифе на Канарских островах – В.О.).
Широко распространенная 3D-печать и простота с помощью которых можно передавать компьютерные файлы, может в конечном итоге повлиять на распространение ядерного оружия, так как они влияют на обычные вооружения прямо сейчас. Например, компания Raytheon печатает компоненты управляемого оружия, которое может служить элементом системы для ядерной боеголовки. Это часть технологий будущего, когда государства будут использовать 3D-печать для разработки ядерного оружия.
Беспилотные автомобили
Ещё в 2014 году Группа стратегических вопросов, входящая в состав Управления разведки ФБР, прогнозировала, что «автономия [откроет пути для автомобиля], чтобы стать более потенциальным смертоносным оружием, чем сегодня».
Есть ещё оди аспект данной проблемы - использование беспилотных автомобилей в качестве взрывных устройств. Простые автомобили с бомбами - обычная тактика, применяемая рядом террористических организаций на протяжении последних десятилетий, практически по всему миру. Примерами могут быть, например, использование Ирландской освободительной армией автомобильных бомб с 1970-х по 1990-е годы или взрыв в 1993 году Всемирного торгового центра в Нью Йорке. Однако в последние два десятилетия автомобильные бомбы чаще всего взрывались на Ближнем Востоке, особенно в Ираке и Сирии.
Террористы уже начали использовать автоматизацию, что иллюстрирует пример разработки ИГИЛ дистанционно управляемой заминированной машины. В этом конкретном случае террористы даже поставили поддельный драйвер с термостатами, чтобы избежать обнаружения сканерами безопасности. Использование автономных и полуавтономных автомобилей было бы большим преимуществом для террористов.
Направление транспортных средств в толпу – ещё одна возможность использования террористами беспилотных автомобилей. За последние годы было совершено множество нападений с грузовиками, использовавшимися в качестве оружия, трагическими примерами которых были атаки в Ницце и Берлине - оба события произошли в 2016 году. В первом случае гражданин Туниса по имени Мохамед Лахуайей Бухлель намеренно врезался 20-тонным грузовиком в толпу на Английской набережной, убив 86 человек и ранив многих. Другой подобный теракт тоже был совершен тунисцем, который въехал на грузовике на рождественскую ярмарку в Берлине, убив 12 человек и ранив более 50.
Вышеупомянутые нападения - это только два из значительного числа зарегистрированных нападений такого рода.
Если террористы воспользуются технологиями автономных транспортных средств, они могут нанести гораздо больший ущерб, особенно при его совмещении со взрывом бомбы.
Кроме того, ожидается, что террористы будут вмешиваться в алгоритмы транспортных средств, чтобы они нарушили свои запрограммированные инструкции по безопасности, чтобы выйти на тротуар или отправиться в другие места, заполненные людьми, с целью причинить вред как можно большему количеству из них.
Одним из методов, позволяющих террористам взять под контроль автономное или полуавтономное транспортное средство, помимо использования собственных запрограммированных автомобилей, заключается в том, что они могут взламывать чужие автомобили и использовать их в терактах. На сегодняшний день было проведено множество «хакерских тестов», нацеленных на доказательство того, что современные автомобили - не полностью автономные, но технологически продвинутые - уязвимы для кибератак. Примером может служить эксперимент по взлому автомобиля в 2015 году, когда автомобиль был взломан и хакеры взяли под контроль его систему климат-контроля, радио, лобовые стекла, а также тормоза и рулевое управление. Принятие контроля над первыми тремя единицами оборудования не представляет большой опасности для водителя или других лиц. Но на дороге управление тормозами и рулевым управлением может привести к серьезным травмам и быть опасным для жизни.
Еще более тревожный сценарий - это сценарий, когда террористы получают контроль над несколькими транспортными средствами. одновременно, что дает возможность вызывать множественные аварии, в конечном итоге блокировать дороги, при одновременном проведении атаки с использованием взрывчатых материалов.
Дипфейки
Термин «глубокая подделка» используется для описания реалистичных фото, аудио, видео и других подделок, созданных с помощью технологий ИИ, он впервые был использован в 2017 году. Чаще всего глубокие подделки создаются с помощью методов машинного обучения, в частности, генерирующих состязательных сетей (известных как GAN).
Дипфейки также могут представлять широкий спектр угроз для национальной и международной безопасности. Авторы исследования, проведенного в Университетском колледже Лондона в 2020 году, утверждали, что фальшивый аудио- или видеоконтент был оценен экспертами как наиболее тревожное применение ИИ с точки зрения его потенциального применения для преступлений или терроризма. Одним из примеров использования глубоких фейков в гнусных целях является публикация фальшивых видеороликов публичных деятелей, особенно политиков, которые ведут ненадлежащее поведение, которое может подорвать доверие людей к таким лицам.
Из возможных сценариев существует вариант, когда члены террористической организации используют глубокие подделки, чтобы выдать себя за чьих-то родственников или чьих-то руководителей, в конечном итоге с целью извлечения средств, которые могут быть использованы для финансирования их деятельности. Террористы могли сделать это, пытаясь воспроизвести свой голос; в таких случаях они могут использовать программу, которая клонирует голоса.Только в 2020 году сообщалось, что киберпреступники действовали именно так: они использовали технологию ИИ, чтобы выдать себя за босса главного исполнительного директора компании и обманом заставили его перевести на свои счета 243 тысячи долларов.
Другой опасный вариант - это создание террористами реалистичного контента (фото или видео), направленного на усиление радикализации и активизацию их кампаний по вербовке. Такой фальшивый контент может показывать, например, что американские, британские или французские солдаты совершают военные преступления (избивают захваченных джихадистов или истязают их каким-либо другим способом), что не только лишит легитимности контртеррористические усилия, но и привлечет новобранцев к террористам.
Социальные сети
До эпохи социальных сетей, террористические организации пытались использовать 24-часовые циклы, общенациональные или международные телевизионные новостные каналы. Вопреки непосредственным впечатлениям, отношения между террористами и СМИ были не паразитическими, а симбиотическими по своей природе. Во время террористической атаки в СМИ попадали шокирующие кадры, которые, в свою очередь, гарантировали высокую аудиторию, в то время как террористы достигали своих целей: охватить широкую общественность с помощью запланированных методов коммуникации и в результате получить известность. Однако у этой связи были некоторые ограничения, которые исчезли с ростом популярности социальных сетей, такие как цензура кровавых записей в основных СМИ, которая может шокировать людей, а также привлекать потенциальных новобранцев. Традиционные СМИ всегда представляли террористов в явно негативной форме, но вместо этого социальные сети также дали голос своим сторонникам. Более того, они также создают возможность для передачи информации в реальном времени и для охвата гораздо большей аудитории без возрастных ограничений.
Интернет и социальные сети дали два типа преимуществ.
Во-первых, они ускоряют и облегчают общение между членами террористических организаций, что позволяет им легко координировать глобальные атаки. Кроме того, они позволяют им обращаться ко всем пользователям Интернета и социальных сетей с их индивидуализированным контентом.
Во-вторых, социальные сети дали террористам возможность транслировать свои атаки в режиме реального времени, а также проводить долгосрочные операции в киберпространстве, такие как пропагандистские кампании. Например, деятельность в инфосфере Исламского государства показала, что эта организация проводят не разовые, независимые действия, но координируют их серию, которую можно охарактеризовать как «информационную войну» в киберпространстве. Они не только сосредоточены на аспектах запугивания, но и на увеличении числа своих сторонников, привлечении новобранцев, которые стремятся прибыть в контролируемые районы, чтобы поддержать ИГИЛ в построении общественной жизни, а также проводить террористические акты самостоятельно в качестве одиноких волков.
Пропагандистские материалы, подготовленные и опубликованные Исламским государством, указали на некоторые способы использования террористами технологических инноваций. Уровень сложности и продвинутости этих материалов зависит от уровня организационного развития, которого они достигли в то время. Пропаганда использовалась для достижения самых разных целей: угроз оппонентам, поощрение молодых мужчин присоединиться к боевикам ИГИЛ и молодых женщин, чтобы внести свой вклад в построение общества ИГИЛ, и, наконец, что не менее важно, мотивировать людей совершать террористические атаки как одинокие волки. Сбор сторонников и людей, готовых оказать военную и социальную поддержку организации, посредством производства специально подготовленных видеоматериалов и выпуска большого количества фейковых новостей или прямого общения с потенциальными новобранцами, дали террористам положительные результаты. Существует множество примеров вербовки женщин и мужчин в ряды террористов, которые обсуждались в СМИ.
Самые умелые организации были наиболее эффективными в адаптации своей медиа-деятельности к условиям людей.
Еще один негативный пример использования террористами социальных сетей - пропаганда своей деятельности в режиме реального времени. Известным примером такого негативного использования социальных сетей было нападение, совершенное в марте 2019 года в Крайстчерче (Новая Зеландия), когда правый экстремист не менее 17 минут транслировал в прямом эфире в Facebook нападение, в результате которого был убит 51 человек.
Платформы социальных сетей осознают свою роль в распространении дезинформации и пропаганды террористов и, чтобы остановить это, приняли меры. В конце ноября 2019 года в рамках совместной работы Отдела интернет-справок Европейского Союза Европола, Евроюста и онлайн-платформ, значительное количество веб-сайтов и учетных записей в социальных сетях было приостановлено.
Аналогичное шаги были сделаны Институтом стратегического диалога, который в октябре 2019 года обнаружил гигантское хранилище данных ИГИЛ. Об этом были проинформированы власти Великобритании и США.
Несмотря на многочисленные инициативы по борьбе со злонамеренными действиями в Интернете, реализованные решения по-прежнему недостаточны для того, чтобы остановить террористов и преступников. Таким примером были беспорядки в США в 2020 году, спровоцированные смертью рецидивиста Джорджа Флойда и вызванные вредоносной деятельностью третьих лиц в социальных сетях.
Меры по недопущению применения террористами новых технологий
9 декабря 2020 года Комиссия ЕС представила пресс-релиз, в котором пообещал улучшить контртеррористические возможности блока. Основное внимание в этом обязательстве уделяется увеличению частоты и качества обмена разведданными между государствами-членами и Центром разведки и ситуационного анализа блока (EU INTCEN) для выявления будущих угроз при инвестировании в новые технологии (например, ИИ), а также на борьбе с радикализацией онлайн и в тюрьмах через образовательные программы и удаление террористического содержания. Они также заявили, что новое «Обязательство ЕС по безопасности и устойчивости городов» будет сосредоточено на обеспечении финансирования для защиты густонаселенных и символических территорий, при этом отдельно увеличивая полномочия Европола и программы обмена полицейской информацией.
Динамика среды безопасности и быстрый технический прогресс требует учесть все факторы по сдерживанию перечисленных технологических угроз. Авторы доклада из европейского института видят такие меры по сдерживанию.
1. Из-за международных террористических угроз и возможного приобретения террористами передовых технологий жизненно важно начать глобальную дискуссию о будущих проблемах, связанных с ними. Политики, работающие с международными организациями, должны сотрудничать для предотвращения вредного использования новых технологий негосударственными субъектами, а также для контроля их разработка осуществляется военным или гражданским сектором, принадлежащим государствам, разрабатывающим ИИ.
2. Исследователи должны тщательно сотрудничать для проверки и выявления наиболее уязвимых секторов, в которых новые технологии, особенно ИИ, могут быть использованы злонамеренно.
3. Инженеры, айтишники, физики и военные операторы, специализирующиеся на ИИ и отвечающие за разработку новых технологий для своих стран, должны осознавать, что они могут разрабатывать машины, которые будут использоваться террористами в гнусных целях. Предотвратить это - общая глобальная ответственность.
4. Учитывая, что конкуренция за разработку ИИ уже началась, эксперты из разных областей должны активизировать дискуссии об использовании ИИ. Очень важно быстро предложить новую международную политику, касающуюся разработки ИИ.
5. Международная дискуссия должна учитывать мнения частного сектора. Видно растущее участие частных инвесторов. Их голос будет иметь важное значение при анализе текущих проблем в сфере безопасности. Многие из этих компаний также разрабатывают передовые технологии и ИИ, поэтому их опыт узнаваем. Таким образом, совместное сотрудничество государственного и частного секторов может привести к ценным решениям и соглашениям.
6. Разработка и тестирование технологий должны проводиться в безопасной среде. Эксперименты с новым оружием ИИ не должны проводиться во время войн или против террористических организаций, как это было сделано во время войны в Сирии, где ведущие державы опробовали свое новейшее оружие на местах, чтобы проверить его эффективность (думается, что нельзя приравнивать меры по использованию нового оружия против террористо с мерами сдерживания террористов – В.О.).
7. Данные исследований и разработок должны быть максимально защищены с использованием методов кибербезопасности. Учитывая, что важность разработки таких технологий невозможно переоценить, многие участники прибегли бы к кибератакам и не только для их кражи. От крупных государственных субъектов до негосударственных субъектов данные ИИ будут подвергаться множеству хакерских нападений с намерением украсть и интегрировать в собственные усилия. В связи с этим вовлеченные организации должны усилить ИТ-обучение персонала, а также улучшить своё антихакерское и идентификационное программное обеспечение, чтобы хакеры не могли получить легкий доступ к информации. ИИ также может оказаться грозным инструментом как для кибербезопасности, так и для кибератак, поскольку он сможет действовать намного быстрее, чем люди, в случае такой атаки, совершенной субъектом или объектом, подвергшимся ей.
8. Постепенная интеграция ИИ и машин, использующих его, в повседневную жизнь облегчит их принятие обществом. При этом образование должно играть ключевую роль в обучении граждан достоинствам и недостаткам использования этих машин.
9. Понимание возможностей ИИ может привести к формальному соглашению между государствами о том, как его следует использовать. Однако военное использование ИИ привело к плодотворным результатам, которые вместо этого могут привести к тому, что корыстные интересы станут приоритетными. Потенциал ИИ может вызвать десятки новых конфликтов, а также стать частью новой холодной войны между ведущими державами.
10. Милитаризация ИИ приведет к тому, что сверхдержавы будут отказывать друг другу в его более либеральном использовании. Более того, одна из многих международных проблем в регулировании таких технологий заключается в том, что государства могут просто не сотрудничать вообще из корысти, что приводит к быстрому ухудшению условий переговоров. Ведущие державы в области разработки ИИ в лучшем случае будут очень неохотно сотрудничать по этому вопросу.
11. Текущие и будущие стратегии должны разрабатываться с учетом того, что ИИ и другие передовые технологии станут частью нового ландшафта международной безопасности. Из-за ожидаемой эскалации между крупными державами, сосредоточенными на гонке за превосходство над ИИ, сейчас как никогда важно установить новые международные законы, подкрепленные международными организациями, поддерживаемыми большинством, если не всеми его членами. Те, кто нарушает эти законы, должны иметь ответные меры, в том числе санкции или другие карательные меры, оправданные против государственных или негосударственных субъектов, нарушающих свои соглашения.
12. Постоянное использование БПЛА на поле боя ведет к оцифровке регулярных войн. Кроме того, БПЛА можно использовать для перевозки взрывчатых веществ, оружия, наркотиков или опасных химикатов. Особое внимание следует уделять двойному использованию различных технологически продвинутых инструментов, которые могут принести пользу как обычным людям, так и террористам.
13. Каждая покупка, приобретение или использование БПЛА должно быть отмечено для предоставления информации о пользователе этой конкретной машины. Это похоже на ракетные системы отдельных государств или покупку оружия отдельными лицами, когда пользователи и поставщики должны делиться своей информацией для использования оружия.
14. 3D-печать неизбежно станет одной из ключевых угроз государственной безопасности. Возможность создать собственное оружие дома может привести к частым столкновениям между преступниками, террористами и полицией. По этой причине необходимо ужесточить новые правила об обмене чертежами оружия в Интернете, а также об их открытой продаже. Службы национальной безопасности должны сосредоточиться на наблюдении за людьми, которые ищут чертежи для 3D-печатного оружия или делятся своими знаниями о том, как создавать оружие в социальных сетях. Одной из форм регулирования распространения чертежей является выдача утвержденных правительством сертификатов, которые позволяют доверенным компаниям продавать свои чертежи прошедшим проверку лицам. Это может быть дополнительно усилено созданием общегосударственной базы данных, которая отслеживает, кому разрешено покупать или покупать эти предметы.
15. Необходимо поддерживать международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Однако нынешние усилия на Ближнем Востоке и в Африке нуждаются в международной поддержке не только для восстановления мира. Государства, которые участвовали в конфликтах, должны также учитывать моральный долг оказания помощи таким усилиям по восстановлению, учитывая, что их вклад приводит к ущербу в раздираемых войной регионах. Западные страны после окончания интервенции должны покинуть пострадавшие страны, чтобы не усугубить конфликт. С этого момента правительствам, борющимся с терроризмом, следует предлагать обучение вооруженных сил и государственных органов.
16. Терроризм очень часто спонсируется или поддерживается, в том числе финансово, разными государствами. Таким образом, международные санкции следует вводить в отношении стран, которые открыто или тайно поддерживают террористическую деятельность. Это может включать финансовые штрафы как для государства, так и за применение запретов на поездки и замораживание активов конкретных лиц, представляющих интерес. Более того, Также стоит подумать о создании комитетов по наблюдению, которые будут контролировать экспорт оружия в соответствующие конфликтные регионы (“дьявол прячется в деталях”, это именно такой пункт рекомендаций, когда “по усмотрению” можно любую страну назвать “спонсором терроризма” и и возложить на неё все мыслимые и немыслимые санкции – В.О.).
17. Государства, которые слишком долго поддерживают военное присутствие, что приводит к истощению природных ресурсов принимающих стран, также должны быть наказаны международными санкциями из-за своей деятельности; что вызывает реакцию местных сообществ, которая может быть воспринята как террористические акты. Это приведет к обострению конфликта и дальнейшему агрессивному использованию передовых технологий обеими сторонами (что означает “слишком долгое присутствие”? Если в стране надо поддерживать мир, кто определит “достаточность” или “чрезмерность”? – В.О.).
18. То, что футуристические технологии, такие как рои дронов, будут превращены в полезные активы вооруженными силами - это только вопрос времени. Политики, а также гражданское общество, имеют значительный период времени для реализации соответствующих мер и инструментов для регулирования или борьбы с их неизбежным использованием в целях эксплуатации. Очень важно найти баланс и определить краткосрочные и долгосрочные стратегии. Доказана высокая адаптивность террористических организаций, и по этой причине необходимо быстро предотвращать и противодействовать их усилиям.
19. Что касается ответа на текущие и будущие угрозы, международное сообщество должно стремиться к установлению нового статус-кво, в котором глобальные стандарты, основанные на разработке и развертывании ИИ, устанавливаются для членов международного сообщества; таким образом, сведение к минимуму нерегулируемого и анархического использования технологии. Уравновешивая их, можно будет интегрировать гораздо более целенаправленную и эффективную политику, направленную на обеспечение будущего использования передовых технологий. Это даст возможность одновременно улучшить национальные и международные системы, а также соответствующим образом подготовиться к будущим вызовам, связанным с глобальной технологической гонкой.
Пожелания авторов доклада красивые и гуманистичные, хотя порой и противоречивые. Только мир вокруг далёк от красоты и гуманизма. Вряд ли большинство этих пожеланий будут реализованы. Поэтому опасность применения террористами новейших технологий для массового смертоубийства и нанесения иного ущерба с каждым годом будет только возрастать. Государства вынуждены будут принимать упреждающие силовые меры по недопущению развития негативных тенденций. Для этого усиливать цифровой контроль за всеми потенциальными экстремитскими группами и опасными одиночными маргиналами. А это, в свою очередь, будет не нравиться поборникам классических прав и свободы человека. На таких качелях мир и будет жить.
https://zavtra.ru/blogs/terrorizm_i_tehnologii_hhi_veka