«Общественный интерес»
Существует очевидная преемственность между антикоммунизмом группы Городского колледжа и другим направлением неоконсервативной мысли, порожденным журналом «Общественный интерес», который был основан в 1965 г. Ирвингом Кристолом и Дэниэлом Беллом (последнего вскоре в качестве соредактора сменил Натан Глейзер). К концу 1960-х гг. в американской политике произошел радикальный поворот: вследствие усилий движения за гражданские права и Вьетнамской войны место старых коммунистов и их попутчиков 1930-х гг. заняли (во всяком случае, на вре-33
мя) «новые левые» во главе с Томом Хейденом и движение «Студенты за демократическое общество». Это время было также периодом возрождения широкомасштабного социального строительства, выразившегося в программах Линдона Джонсона* «Война с бедностью» и «Великое общество». Такие деятели, как Белл, Глейзер и Липсет, к этому времени уже занимали места на университетских кафедрах и столкнулись с недовольством нового поколения радикально настроенных студентов, не только поддерживавших прогрессивные социальные программы, которым в той или иной мере симпатизировали их профессора. Студенты нападали на сами университеты, считая их прислужниками американского капитализма и империализма.
Первой формирующей для неоконсерватизма битвой было противостояние неоконсерваторов и сталинистов в 1930—1940-х гг. Вторая битва состоялась в 1960-е гг. между «новыми левыми» и представителями контркультуры. Этот второй конфликт имел как внутреннюю, так и международную составляющие. На протестах против войны во Вьетнаме выросло целое поколение американских левых, которые симпатизировали марксистским режимам Гаваны, Ханоя, Пекина и Манагуа. Еще одним следствием антивоенных протестов стало появление амбициозной государственной внутриполитической доктрины, предполагавшей конкуренцию с благоденствующими государствами Европы и борьбой против многих скрытых причин социального неравенства.
* Джонсон Линдон Бейнс (1908—1973) — 36-й президент США (1963-1969).
Кристол и Белл создали «Общественный интерес» именно для того, чтобы представить критический, хотя нередко и сочувствующий взгляд на внутреннюю политику. Этот журнал стал родным домом для целого поколения ученых, социологов и высококвалифицированных интеллектуалов — Глейзера, Мойнихена, Джеймса К. Уилсона, Гленна Лаури, Чарльза Меррея, Стивена и Абигейл Тернстром. Все эти авторы критиковали концепцию «Великого общества» и заложили тем самым основание последующего поворота вправо в социальной политике, происшедшего в 1980-е- 1990-е гг.
Можно назвать одну ключевую тему критики внутренней социальной политики, которую отстаивали авторы «Общественного интереса»: рамки социального строительства. Амбициозные попытки достичь социальной справедливости, говорили эти авторы, часто приводят общество в худшее состояние, нежели то, в котором они были прежде, так как они либо предполагают широкое вмешательство государства, что влечет за собой извращение общественных отношений (например, насильственное трудоустройство), либо приводят к непредвиденным последствиям (например, рост числа неполных семей вследствие роста благосостояния). Отсюда ясно, что существует прямая взаимосвязь критики социальной политики в Америке с ранним антикоммунизмом группы Городского колледжа: и американские либералы, и коммунисты в Советском Союзе ставили перед собой благие цели, но не достигли их, поскольку не желали признавать границ политического волюнтаризма.
Примеров такого подхода предостаточно. Натан Глейзер писал о негативных последствиях позитивных действий, поскольку они дискредитируют тех, кто должен был от них выиграть, и выдвигают превратные стимулы для общественного развития. В своих многочисленных исследованиях о преступности Джеймс К. Уилсон доказывал, что нелепо считать, будто социальная политика сможет вырвать такие корни преступности, как нищета и расизм, а разумная политика борьбы с преступностью должна состоять в смягчении кратковременных ее проявлений. В его известной статье «Разбитые окна», написанной в соавторстве с Джорджем Келлингом, говорилось, что полиция должна обращать на малые вопросы общественного порядка не меньше внимания, чем на крупные преступления. Удивительным следствием этого выступления стало то, что власти Нью-Йорка распорядились об уничтожении граффити — надписей и рисунков в вагонах метро (9).
Дэниэлу Патрику Мойнихену, пожалуй, наибольшую известность принесло его исследование «Негритянская семья» (1965). В нем автор доказывает, что бедность чернокожего населения имеет сложные корни в культуре и структуре семей и эту проблему нельзя разрешить при помощи таких стимулов, которые не принимают в расчет социальных устоев. Когда труд Мойнихена вышел впервые, он был в высокой степени противоречивым и вызвал острую и последовательную дискуссию по вопросам «культуры бедности». Критику Мойнихена продолжил Чарльз Мерей, который указал на непредвиденные последствия, наступающие при осуществлении таких программ, как «Помощь семьям с несовершеннолетними детьми» (ПСНД), которые способствуют увеличению числа внебрачных детей и вносят таким образом вклад в культуру бедности (10). Критика в отношении ПСНД в конце концов привела к отказу от этой программы в соответствии с Актом о персональной ответственности и трудовых соглашениях 1996 г., инициированным республиканским большинством Конгресса и подписанным президентом Биллом Клинтоном.
«Общественный интерес» занимался исключительно вопросами внутренней политики. Ирвинг Кристол впоследствии нашел партнера и основал журнал, посвященный внешней политике. «Национальный интерес» под редакцией его учредителя Оуэна Харриса выражал разнообразные взгляды на внешнюю политику США, преимущественно правого или центристского характера. Критика внутренней политики, которую вел «Общественный интерес», в итоге была применена и к вопросам внешней политики, однако связь не была прямой и многие неоконсерваторы устранились от нее. Непосредственные корни неоконсервативной внешней политики лежали не здесь.