Новая парадигма теории, истории и будущего мира цивилизаций. Часть 2

Автор: Яковец Ю.В.
Противостояние/война цивилизаций и проектов Категория: Яковец Юрий Владимирович
Просмотров: 140
Страница 3 из 11

Глава 11. Геополитическая и правовая пирамиды: архитектура, эволюция, перспективы

Современный цивилизационный кризис, в основе которого лежит смена исторических эпох и сверхдолгосрочных цивилизационных циклов, сопровождается радикальной трансформацией всех составляющих генотипа цивилизаций, включая геополитическое мироустройство. Начало XXI в. характеризуется нарастанием геополитического кризиса, резким обострением противоречий между цивилизациями и ведущими державами, реанимацией холодной войны, волной локальных военных конфликтов и международного терроризма, значительным усилением информационной войны. Все это угрожает будущему мира цивилизаций и требует глубокого научного осмысления, выявления глубинных основ и перспектив развития геоцивилизаци-онной динамики для обоснования долгосрочной стратегии преодоления геоцивилизационного кризиса и становления устойчивого многополярного мироустройства на базе конструктивного диалога и плодотворного партнерства локальных цивилизаций и ведущих держав. Такого рода исследования проводятся российской цивилизационной школой, что находит выражение в докладах Ялтинского цивилиза-ционного клуба и результатах исследований, которые представлены на Международном научно-дипломатическом конгрессе «Ялтинский мир: исторический опыт и перспективы» (Москва — Ялта — Севастополь — Симферополь, 5-9 октября 2020 г.), на XV Цивилизационном форуме «Стратегия диалога и партнерства цивилизаций в сферах науки, образования и культуры», посвященном 75-летию образования ЮНЕСКО (Париж, 12-13 ноября 2020 г.).

11.1. архитектура геополитической пирамиды

Современные геополитические мироустройства можно представить в виде трехгранной четырехэтажной пирамиды. Первый этаж — мир суверенных государств, включающий более 220 признанных и непризнанных государств, вступающих между собой в разнообразные геополитические взаимодействия — от противоборства и военных конфликтов до диалога и интеграционных объединений и союзов.

Второй этаж — мир локальных цивилизаций, включающий 12 цивилизаций Европы, Азии и Африки, Латинской Америки и Океании с разнообразными и противоречивыми взаимодействиями между цивилизациями.

Третий этаж — противоборствующие центру силы, включающие лидеров восходящих и нисходящих цивилизаций и ведущих держав и «третий мир», представляющий большинство человечества.

Вершиной пирамиды являются глобальные международные организации (система ООН), осуществляющие регулирование, взаимодействие государств и цивилизаций в глобальном масштабе. Архитектура этой геополитической пирамиды представлена на рис. 11.1.

Рисунок 11.1. Архитектура геополитической пирамиды

Между отдельными составляющими геополитической пирамиды осуществляется постоянное многогранное взаимодействие как по вертикали, так и по горизонтали, регулируемое нормами международного права. Периодически происходит перестройка архитектуры геополитической пирамиды с учетом изменения внешних и внутренних условий развития глобальной цивилизации и мира локальных цивилизаций.

11.2. Закономерности и исторические тенденции эволюции геополитической пирамиды

Геополитическая пирамида начала складываться около пяти тысячелетий назад с переходом ко второй исторической эпохе формирования государств и локальных цивилизаций первого поколения. Мир государств и цивилизаций охватил узкую полосу к северу от экватора. Цивилизации формировались в рамках отдельных государств в долинах великих исторических рек и Средиземноморья. На первом этапе, в период раннеклассовой мировой цивилизации, взаимодействие между цивилизациями осуществлялось как в форме диалога и внешнеторгового обмена, так и в виде постоянных межгосударственных войн, столкновений между цивилизациями — древнеегипетской, шумерской, финикийской, минойской, эламской и — в значительном отдалении — хараппской (индской), древнекитайской. Контакты между цивилизациями Старого и Нового Света отсутствовали.

На втором этапе в период античной мировой цивилизации количество государств и локальных цивилизаций возросло, их границы распространились к северу и к югу от экватора, стали более тесными связи между цивилизациями второго поколения — древнегреческой, древнеримской, финикийской, египетской, персидской, грекоскиф-ской, индийской, буддийской, китайской, японской. Образовались мировые империи, включавшие элементы разных цивилизаций (персидская, эллинская (Александра Македонского), римская). Более интенсивным стало взаимодействие между цивилизациями в разных формах. Цивилизации Америки развивались обособлено.

На третьем этапе в период Средневековья число локальных цивилизаций и масштабы их распространения в Европе и Азии увеличились. Они охватили большую часть Европы и Азии. Выросло число столкновений цивилизаций, и усилился обмен между ними по великим торговым путям. Сформировался третий этаж пирамиды цивилизаций в результате борьбы между христианскими и мусульманскими государствами; третий мир представляли китайская, индийская, буддийская и японская цивилизации, где проживало около 2/3 населения мира и производилось более половины мирового ВВП. Цивилизации Нового Света развивались изолированно.

На четвертом этапе сформировался единый мир локальных цивилизаций, охватывавший большую часть ойкумены земного шара, и усилилось взаимодействие между ними в виде международной торговли и разнообразных войн. Сформировались колониальные империи (испанская, португальская, британская), усилилось противоборство между цивилизациями Запада и Востока.

На пятом этапе период индустриальной мировой цивилизации охватил весь земной шар, а в ХХ в. начался прорыв в ближний космос. Усилилось противоборство между цивилизациями Запада и Востока. Начал формироваться четвертый этаж пирамиды цивилизаций в виде Священного союза после Наполеоновских войн, Лиги Наций после Первой мировой войны и системы ООН после Второй мировой войны. В ХХ в. сформировалась новая архитектура третьего этажа геоцивилизацион-ной пирамиды в виде противоборства между преобладающим миром капитализма во главе с США и Западной Европой и рождающимся миром социализма во главе с СССР, к которому после Второй мировой войны присоединились Китай, страны народной демократии Восточной Европы, КНДР и Куба. Однако центрами силы противоборствующих систем были две сверхдержавы — США и СССР, в то же время большинство населения находилось в государствах третьего мира — «Груп-пе-77» во главе с Индией и Югославией. Поэтому здесь можно говорить не о биполярном, а о триполярном мироустройстве.

После распада СССР и мировой системы социализма конфигурация мировой архитектуры резко изменилась. США стали претендовать на мировую гегемонию и однополярное мироустройство, выдвинув и реализовав идеи глобализации и распространив идеи НАТО на всю планету. Однако эта попытка оказалась иллюзорной, и в начале XXI в. вырисовывается картина перехода к новому этапу смены архитектуры геополитической пирамиды при наличии трех центров силы — восходящего во главе с Китаем, нисходящего — во главе с США и представляющего большинство населения мира — стран во главе с Россией и Индией.

На основе выполненных российской цивилизационной школой исследований можно обосновать следующие закономерности динамики и реализующие их исторические тенденции архитектуры геополитической пирамиды (геоцивилизационной составляющей генотипа цивилизаций138).

Во-первых, расширение геоцивилизационной пирамиды по вертикали и горизонтали со сменой исторических эпох: увеличение числа государств и локальных цивилизаций и охваченной ими территории земного шара с выходом в околоземное космическое пространство, а также рост числа этажей геоцивилизационной пирамиды со сменой исторических эпох.

Во-вторых, увеличение плотности взаимодействия между государствами и локальными цивилизациями, интенсификация взаимосвязей между ними по мере смены исторических эпох и цивилизаци-онных циклов, поэтапное формирование глобального цивилизаци-онного пространства с нарастанием необходимости регулирования взаимодействия между его составными элементами.

В-третьих, ускорение темпов развития и этапов перестройки архитектуры геополитической пирамиды в результате действия закона ускорения исторического времени, сокращение длительности геополитических циклов

В-четвертых, углубление тесных связей между цивилизациями, охватывающих все стороны от торговых связей до военных столкновений в эпоху древних цивилизаций. Взаимодействие цивилизаций в различных формах — от противоборства и военных столкновений до диалога и партнерства — охватывает все более широкий круг направлений и оказывает растущее влияние на прогресс цивилизаций и формирование единого взаимозависимого мира локальных цивилизаций в рамках глобальной цивилизации.

138 Яковец Ю.В. У истоков новой цивилизации. М.: Дело, 1993; Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. 2-е изд. М.: Экономика, 2003; Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. 1, 2. М.: ИНЭС, 2006; Яковец Ю.В. Глобальные экономические трансформации XXI века. М.: Экономика, 2011.

В-пятых, в эволюции цивилизаций проявляется закономерность периодических колебаний исторического маятника, перемещение эпицентра цивилизационного прогресса с Запада на Восток и обратно. Если в эпоху древних цивилизаций эпицентр прогресса находился в районе Средиземноморья, то в период Средневековья он переместился на Восток — в Индию и Китай, где проживало более половины населения мира и производилось более половины мирового ВВП, а последние пять столетий эпицентр переместился на Запад. С конца XX в. возобладала предсказанная Питиримом Сорокиным и Арнольдом Тойнби тенденция перемещения центра творческой активности цивилизаций с Запада на Восток139.

В-шестых, наличие периодов резкого обострения политических противоречий, столкновения государств и цивилизаций в периоды цивилизационных кризисов, сопровождающихся сменой геополитических циклов, перестройкой структуры на всех этажах геоцивилиза-ционной пирамиды140.

11.3. Современный геополитический кризис и перестройка архитектуры геополитической пирамиды

С конца XX в. наблюдается вступление мира цивилизаций в период смены сверхдолгосрочных цивилизационных циклов исторических эпох, что сопровождается глобальным геополитическим кризисом и перестройкой архитектуры геополитической пирамиды на всех ее этажах. Переходный период сверхдолгосрочных циклов исторических эпох продлится до середины XXI в. и приведет к изменению состава и характера взаимодействия между государствами и локальными цивилизациями, формированию нового триполярного мироустройства и усилению стратегической роли верхнего этажа геополитической пирамиды. При этом можно выделить следующие тенденции геополитической динамики первой половины XXI в.

139 Сорокин П.А. Главные тенденции нашего времени. М.: Наука, 1997; Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС: Науч. доклад / Под ред. Ю.В. Яковца. М.: МИСК — ИНЭС, 2015.

140 Яковец Ю.В. Глобальный цивилизационный кризис — 2020 — старт перехода к новой исторической эпохе. М.: МИСК, 2020.

Во-первых, формирование нового геополитического водораздела между цивилизациями и ведущими странами во главе с Китаем, ориентирующимися на построение гуманистически-ноосферной мировой цивилизации, смену капитализма планово-рыночным социалистическим строем и устойчивое многополярное мироустройство на базе партнерства цивилизаций, и нисходящими странами и цивилизациями во главе с США и Евросоюзом, являющимися последними бастионами обреченной на закат индустриальной рыночно-капита-листической цивилизации и гегемонии Запада. При этом большинство населения мира находится в развивающихся странах во главе с Россией и Индией. Таким образом формируется триполярный мир с тремя центрами силы.

Во-вторых, западный мир (и прежде всего США) вступил в период раскола, потери прежней энергии развития. Особенно остро эта тенденция наблюдается в США, что ярко проявилось во время кризиса 2020 г.

США достигли вершины пятисотлетнего цикла зарождения, становления и зрелости к последней четверти XX в., особенно после распада СССР, мира социализма и провозглашения доктрины «конца истории» и однополярного мироустройства Pax Americana. К 2020 г. США оказались в состоянии глубокого раскола и утраты былого могущества.

Раскол наблюдается по многим линиям:

• расовый конфликт между белым большинством и чернокожим меньшинством населения, резко проявившийся с мая 2020 г.;

• огромная пропасть между миром миллиардеров и мультимиллионеров и растущей частью общества, находящейся в состоянии бедности в условиях стремительно растущей безработицы и смертности от коронавируса;

• раскол между поколениями: в Америке наблюдается бунт нового поколения, особенно его беднейшей части, в наибольшей мере страдающей от экономического кризиса, безработицы, эпидемии корона-вируса и стремящейся радикально изменить страну;

• раскол между глобализированным капиталом, устремившимся на зарубежные рынки, формирующим мир «мыльных пузырей» и финансовых пирамид, и национальным капиталом (крупным, средним и мелким), ориентированным на развитие национальной экономики;

• раскол внутри правящей элиты, что выражается в непримиримой борьбе между республиканцами и демократами, крах сложившейся двухпартийной системы, что особенно ярко проявляется накануне президентских выборов;

• подрыв основ государственной идеи власти в результате обострения противоречий между центром и штатами, отказе доверия общества полиции.

Это свидетельствует о революционной ситуации в США, когда, согласно В.И. Ленину, низы не могут уже жить по-старому, а верхи не в состоянии управлять по-старому и адекватно отвечать на новые вызовы, и вызывается новый толчок эпидемией коронавируса, наиболее глубоко поразившей США. Раскол поразил и западный мир, обостряя противоречия с Европейским союзом, Латинской Америкой и другими партнерами, а также превращая в иллюзии претензии США на мировое лидерство в однополярном мироустройстве.

Обострение перечисленных противоречий означает самый глубокий кризис, превосходящий по своим масштабам и последствиям Великую депрессию 1929-1933 гг. Это не означает, что следует ожидать развала США в ближайшие годы по примеру Советского Союза и их перехода на положение региональной державы. Североамериканская цивилизация имеет огромные ресурсы и сумеет остаться одной из ведущих держав, изменившейся в мире цивилизаций. Однако ей предстоит глубокая трансформация для адаптации к радикально изменившимся условиям развития цивилизаций при ведущей роли лидеров нового поколения.

Третья тенденция состоит в значительном усилении роли Китая как великой державы и одного из центров силы при триполярном мироустройстве. За четыре десятилетия Китай, во многом опираясь на сращивание экономики с США, мощный приток американских капиталов и технологий, а также формирование квалифицированных кадров, сумел сделать рекордный скачок в экономическом, социальном и военно-техническом развитии и, по существу, превратился в сверхдержаву, сравнимую с США. Объем ВВП по ППС в Китае с 2000 по 2018 г. увеличился в 4,8 раза, а доля в мировом ВВП — с 7 до 18%, тогда как доля США сократилась с 20 до 15%. Китай сравнительно легко перенес мировой экономический кризис 2008-2009 гг. и в короткие сроки преодолевает последствия пандемии коронавируса. При этом наблюдается тенденция усиления влияния Китая в мировой экономике в результате реализации стратегии «Один пояс, один путь», в отличие от США в условиях кризиса в КНР усиливается стратегическая роль государства.

Хотя Китаю придется преодолеть немалые трудности в связи с резким сокращением экономических связей с США и мировым экономическим кризисом, а также применения США экономических санкций по отношению к Китаю, в итоге цивилизационного кризиса его экономическая мощь и политическое влияние значительно возрастут.

Четвертая тенденция заключается в том, что Россия, пережившая в 1990-е годы глубочайший цивилизационный кризис, сумела в начале XXI в., несмотря на обострение геополитических противоречий и применяемые Западом экономические санкции, обеспечить восстановление экономического, военного потенциала и геополитического влияния. Не следует забывать, что Россия, по признанию Д. Трампа, является ядерной сверхдержавой и доказала свою способность устанавливать плодотворные контакты с большинством стран и выполнять функции моста между Востоком и Западом. Россия выступила с рядом геополитических инициатив по борьбе с ИГИЛ, развитием «интеграции интеграций» и формированием Большого Евразийского партнерства как цивилизационного мегапроекта по встрече руководителей государств — постоянных членов Совета Безопасности ООН, развивает плодотворные контакты с АСЕАН и Американским союзом, играет активную роль в функционировании ЕАЭС, ШОС, БРИКС. По сути дела, Россия вместе с Индией выполняет функцию лидера в третьем центре силы геополитической пирамиды, представляющем большинство человечества.

В результате преодолении эпидемии коронавируса и экономического кризиса можно ожидать существенного увеличения роли России в геополитическом пространстве.

Пятой тенденцией является необходимость усиления стратегической роли и эффективности системы ООН, представляющей вершину геополитической пирамиды. Без этого невозможно обеспечить преодоление глобального кризиса и сбалансированное устойчивое развитие мира цивилизаций и многополярного мироустройства. Этому способствовало бы возрождение такого института партнерства цивилизаций, как конференции руководителей государств — постоянных членов Совета Безопасности ООН, несущих основную ответственность за сохранение и развитие глобальной цивилизации. На это нацелена разработанная Ялтинским цивилизационным клубом Научная платформа конференций руководителей государств — постоянных членов Совета Безопасности ООН, которая была представлена на Международном научно-дипломатическом конгрессе «Ялтинский мир: исторический опыт и перспективы» в октябре 2020 г. Предлагается подготовить, обсудить и провести на Генеральной конференции ЮНЕСКО новый вариант Глобального прогноза «Будущее цивилизаций на период до 2050 года», обосновать систему стратегических приоритетов, обсудить долгосрочную стратегию глобального развития, а также провозгласить «Всемирное десятилетие партнерства цивилизаций» для реализации этой стратегии.

11.4. перспективные тенденции трансформации геополитической пирамиды

В силу действия описанных выше закономерностей эволюции геополитической пирамиды можно выделить следующие пять главных тенденций ее глубокой трансформации на перспективу до 2050 г.

1.1.1. Дальнейшее расширение пространства геополитической пирамиды за счет:

• усиления геополитического регулирования, взаимодействия государств и цивилизаций в Мировом океане, Арктике и Антарктиде в связи с негативными изменениями климата, повышением уровня загрязнения и соперничеством в освоении ресурсов этих регионов;

• необходимости геополитического регулирования, эксплуатации и безопасности использования ближнего космического пространства, очистки его от космического мусора, недопустимости размещения там ядерного оружия и использования его в военных целях;

• согласование программ и проектов освоения среднего космоса (Луны и Марса) и исследований дальнего космоса (в том числе астероидной и кометной угроз безопасности Земли). Эти вопросы становятся актуальными в связи с американским проектом освоения ресурсов Луны, китайским проектом «Тысяча китайцев на Марсе» и российским проектом «Предупреждение астероидных и кометных угроз».

1.1.2. Оптимизация распределения властных функций по горизонтали между этажами геополитической пирамиды:

• укрепление суверенитета и упорядочение взаимоотношений между государствами, число которых будет увеличиваться с нынешних 220 признанных и непризнанных до 250 и более в связи с усилением движения за самоопределение отдельных территорий;

• определение международного геополитического статуса локальных цивилизаций и взаимодействие между ними на основе диалога и партнерства; число локальных цивилизаций пятого поколения может увеличиться с 12 к началу XXI в. до 16 к его середине из-за дифференциации мусульманской цивилизации на арабскую, персидскую (Иран), евромусульманскую (во главе с Турцией), индомусульман-скую (Пакистан, Бангладеш, Афганистан), тихоокеанско-мусульман-скую (Индонезия, Малайзия и, возможно, Филиппины);

• нормализация отношений на основе партнерства между тремя геополитическими центрами силы на третьем этаже пирамиды — во главе с США, Китаем, Россией;

• повышение стратегической направленности и эффективности деятельности системы ООН с тенденцией к возможной трансформации ее к середине века во «Всемирную конфедерацию государств и цивилизаций», превращения Совета Безопасности в «Палату цивилизаций», Генеральной Ассамблеи ООН — в «Палату государств» с расширением ее законодательной функции, а Генерального Секретаря и системы функциональных организаций — в органы глобальной исполнительной власти, а также к формированию системы глобального права с органами, обеспечивающими контроль за выполнением международных норм. Концепция такой трансформации была изложена в монографии 2006 г.141 и представлена на заседании круглого стола в штаб-квартире ООН в октябре 2006 г.

1.1.3. Расширение взаимодействия между государствами, цивилизациями и центрами силы на принципах диалога и партнерства с охватом взаимодействия всех составляющих генотипа цивилизаций — социодемографической, энергоэкологической, технологической, экономической, социокультурной и геополитической.

141 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. 2. Будущее цивилизаций и геоцивилизационные измерения М.: ИНЭС, 2006 (на русском и английском языках) [Электронный ресурс]. URL: www.yaltapeace.ru (в разделе «Электронная библиотека цивилизаций»).

 Наряду с ныне преобладающими взаимодействиями в экономической и геополитической сфере будет усилено партнерское взаимодействие и регулирование социодемографической сферы (особенно системы здравоохранения с учетом угроз периодически повторяющихся пандемий), экологической (в связи с нарастающими угрозами изменения климата, критического загрязнения окружающей среды и глобальной экологической катастрофы), технологической (объединение усилий для ускоренного крупномасштабного освоения и распространения научно-технической революции, базовых инноваций VI технологического уклада), социокультурной (обеспечение опережающего развития, повышения эффективности науки, образования и культуры при ведущей роли ЮНЕСКО как интеллектуального центра системы ООН).

1.1.4. Распространение демократических принципов при сбалансированности интересов большинства и меньшинства на всех этажах пирамиды цивилизации. Исключение положения, когда США, где проживает менее 5% численности населения мира, претендует на исключительное глобальное доминирование, навязывание своих интересов и системы ценностей остальным государствам и цивилизациям, в которых проживает 95% населения. В перспективе повысится роль Китая, Индии и других народов Азии, представляющих большинство населения мира в глобальном и политическом регулировании. Следует также учитывать опережающий рост населения Африки, доля которого в населении мира, если верить долгосрочному прогнозу ООН, к 2100 г. увеличится до 40 и более процентов, а западноевропейская цивилизация под воздействием миграционной волны может превратиться в евроафриканскую. На всех этажах пирамиды цивилизации нужно обеспечить как преобладающую роль большинства населения в определении международно-правовых норм, так и сбалансированный учет интересов меньшинства при общей заинтересованности, гармоничном развитии и согласованном стратегическом ответе на новые угрозы и вызовы XXI в. При реализации этих тенденций следует учитывать закономерности цикличной динамики, обострение противоречий в периоды смены среднесрочных, долгосрочных и цивилизационных циклов с учетом изменений внутренних и внешних условий развития.

11.5. Законы трансформаций государственно-политической составляющей генотипа цивилизаций в периоды исторических разломов

11.5.1. Социальный закон Питирима Сорокина

В работе «Главные тенденции нашего времени», опубликованной в 1964 г., Питирим Сорокин обосновал социальный закон флуктуации тоталитаризма и свободы в периоды глубоких кризисов. Суть этого закона состоит в том, что в периоды глубоких кризисов усиливается правительственный контроль за всеми сторонами жизни и общества; когда кризис позади, контроль ослабевает и общество возвращается в период свободного развития142. Этот закон неоднократно подтверждался на практике в XX в. предыдущей эпохи, в том числе и в период выхода из мирового экономического кризиса в 1929-1933 гг., который дал толчок к усилению государственно-капиталистического социализма и тоталитаризма в Германии. В условиях современного глобального кризиса 2020 г. этот закон нашел выражение в усилении государственного регулирования экономики и других сторон жизни общества, особенно в Китае и России.

Однако стоит добавить к двухстадийному закону исходную стадию ослабления государства и его регулирующей роли в период развертывания кризиса. Такие процессы наблюдались в начальные периоды исторических разломов в России в 1917, 1991-1993 гг. и наблюдаются в Соединенных Штатах в период развертывания кризиса и подрыва государственно-политического устройства в 2020 г., что находит выражение в формировании революционной ситуации в стране.

11.5.2. Закон поляризации государственно-политического партнерства в периоды глубоких кризисов

В динамике локальных и глобальной цивилизаций в периоды исторических разломов глубинные основы государственно-политического устройства и геополитической пирамиды обоснованы в законе о поляризации и социально-политическом партнерстве, впервые опубликованном в 2010 г.143 Закон включает три фазы государственно-политической трансформации.

142 Сорокин П.А. Главные тенденции нашего времени. М.: Наука, 1997.

143 Яковец Ю.В. Закон поляризации и интеллектуально-политического партнерства // Экономические стратегии. 2010. № 5.

С начала XXI в. с развертыванием кризиса вырисовывались контуры реакционных, прогрессивных и консервативных сил. Реакционные круги США провозгласили окончательную победу капитализма («конец истории» по Ф. Фукуяме144) и глобальное доминирование США на великой шахматной доске по З. Бжезинскому145. Одновременно Самуэль Хантингтон предсказал неизбежность столкновения цивилизаций, особенно западной и мусульманской146. Этот прогноз начал осуществляться в форме активизации международного терроризма, формирования террористического ИГИЛ и трагического теракта 11 сентября 2001 г.

Параллельно наблюдался процесс усиления прогрессивных сил, представленных Китаем, который добился рекордно высоких показателей экономической и социальной динамики на основе осуществления принципов планово-рыночного социализма, реализовавших в модифицированной форме ленинские идеи НЭПа. Консервативные силы были представлены возрождавшей свою экономику после глубочайшего кризиса и восстанавливающей геополитическое влияние Россией вместе с Индией и другими странами третьего мира.

Россия освободилась от доминирования США и провозгласила курс на многополярное мироустройство. По инициативе Ирана 2001 г. был провозглашен ООН «Годом диалога между цивилизациями» и принята Резолюция 56-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Глобальная повестка дня для диалога между цивилизациями».

С начала XXI в. развернулась волна международного терроризма. США и НАТО предприняли ряд военных авантюр в обход Совета Безопасности ООН, включая бомбардировку Югославии, агрессивные действия в Ираке, Ливии, Сирии. Обострялись геополитические противоречия, особенно после 2015 г. в связи с украинским кризисом. Мировой экономический кризис 2008-2009 гг. показал иллюзорность окончательной победы капитализма и установления однополярного мироустройства при глобальном доминировании США, усиливалась поляризация между богатыми и бедными странами и социальными слоями. Наибольшей глубины поляризация достигла в период глобального кризиса 2020 г. в условиях пандемии коронавируса и глубочайшего мирового экономического кризиса.

144 Fukuyama F. The End of History and the Last Man. Free Press, 1992.

145 Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1999.

146 Huntington S. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. Foreign Affairs. 1993.

Параллельно начали складываться предпосылки ко второй ступени действия закона — формирования государственного политического партнерства на противоборствующих полюсах. Вырисовывались контуры нового глобального водораздела между восходящими цивилизациями и ведущими державами во главе с Китаем, Индией и Россией и нисходящими во главе с США и Евросоюзом147. Восходящие цивилизации и ведущие державы были представлены ШОС и БРИКС, нисходящие — «Группой-7», НАТО.

Противоборство восходящих и нисходящих цивилизаций и ведущих держав особенно усилилось с 2015 г. с применением санкций против России и стало особенно очевидным в 2020 г. в результате резкого обострения противоречий между США и Китаем. Можно предвидеть, что в ближайшие годы произойдет переход к третьей фазе осуществления закона на основе партнерства прогрессивных и консервативных сил в условиях нарастающих вызовов XXI в. — усиливающейся угрозы экологической катастрофы, самоуничтожения цивилизаций в результате их столкновения с применением накопленных запасов термоядерного оружия, деградации мира цивилизаций. Этому процессу способствует смена поколений, приход на ключевые позиции в политике, экономике, в духовной сфере лидеров нового поколения.

Можно ожидать, что в начале второй четверти XXI в. в результате партнерства прогрессивных и консервативных сил развернется переход к новой исторической эпохе динамики мира цивили-заций148. Этот прогноз подтверждается неизбежностью перехода к повышательной волне нового цивилизационного цикла и шестого

147 Яковец Ю.В. Новый геоцивилизационный водораздел и перспективы БРИКС // Партнерство цивилизаций. 2014. № 1-2.

148 Яковец Ю.В. Глобальный цивилизационный кризис — 2020 — старт перехода к новой исторической эпохе. М.: МИСК, 2020.

Кондратьевского цикла. К середине XXI в. переход к новой исторической эпохе станет свершившимся фактом. Ее содержанием станет преобладание в мире интегральной, гуманистически-ноосфер-ной цивилизации, планово-рыночного социализма и устойчивого многополярного мироустройства на базе конструктивного диалога и плодотворного партнерства цивилизаций и ведущих держав (Ялтинского мира — 2).

11.6. тенденции колебания геополитического маятника

Американские политологи, исследующие циклы истории Америки, отметили тенденции периодического колебания приоритетов внешней и внутренней политики со сменой поколений149. Развивая эту идею и распространяя ее на геополитическое пространство, нами была сформулирована гипотеза периодического колебания геополитического маятника со сменой поколений и проиллюстрирована тенденциями приоритета геополитических и внутренних интересов шести поколений: с 1870 по 2080 г.

Период лидерства поколения 1870-х годов (1870-1900) характеризовался вступлением капитализма в фазу империализма, интенсивным экспортом капитала, разделом и переделом мира между империями, формированием колониальной системы империализма. Эти черты были детально исследованы в монографии В.И. Ленина «Империализм как высшая стадия капитализма», опубликованной в 1902 г. Этот период закончился Первой мировой войной — схваткой мировых империй за передел мира, крахом четырех империй (Германской, Австро-Венгерской, Российской, Оттоманской) и формированием на их территории немалого числа новых независимых государств.

Поколение 1890-х годов (1900-1930) было в большей мере устремлено к решению внутриполитических задач, в периоды послевоенного кризиса, ускоренного развития в 20-е годы и начала мирового кризиса 1929-1933 гг.

149 Шлезингер А., мл. Циклы в истории Америки. М.: Прогресс, 1992.

Особенности этого периода были исследованы в монографии Н.Д. Кондратьева «Мировая экономика и ее конъюктуры во время и после войны», где впервые была выдвинута идея больших циклов конъюктуры и предсказана неизбежность кризиса конца 20-х годов150. На первый план в этот период вышли задачи послевоенного восстановления национальных экономик, формирование национального хозяйства вновь образовавшихся стран, развертывание национально-освободительных революций Китая и Мексики и начала борьбы с мировым экономическим кризисом.

Для периода преобладания поколения 1930-х годов (1930-1960) характерно преобладание геополитических интересов в процессе развертывания борьбы между формировавшимся миром социализма и капитализма, преодоление мирового экономического кризиса 19291933 гг., начала Второй мировой войны с 1937 г., прошедшей три этапа (июль 1937 г. — август 1939 г., нападение Японии на Китай, схватка Японии и СССР на Халхин-Голе, война в Испании, раздел Чехословакии, война в Европе; сентябрь 1939 г. — июнь 1941 г., формирование оси Берлин — Рим — Токио; июнь 1941 г. — сентябрь 1945 г., нападение на СССР, вступление в войну Японии и США, формирование ООН, Тегеранская и Ялтинская конференции лидеров антигитлеровской коалиции, Постдамская конференция и формирование Ялтинского мира, вступление СССР против Японии, капитуляция Японии). Естественно, что в этот период в центре внимания находились столкновение двух противоположных коалиций и участие в мировой войне большинства государств мира. Этот период характеризуется в сборнике материалов «Ялтинская конференция. Ялтинский мир», опубликованной МИСК в 2020 г.151

В центре внимания послевоенного поколения 1960-х годов (период преобладания 1960-1990 гг.) находились проблемы послевоенного восстановления экономики, освоения научно-технической революции, распада колониальной системы капитализма и Британской империи в условиях Ялтинского мира и сотрудничества двух мировых систем. В этот период условно мирного развития и соревнования были достигнуты рекордно высокие темпы роста народонаселения, экономического и социального развития. Поколение 1960-х было романтическим и инновационным.

150 Кондратьев Н.Д. Мировая экономика и ее конъюктуры во время и после войны. Вологда, 1922.

151 Ялтинская конференция. Ялтинский мир: Сб. архивных материалов. Электронное научное издание / Сост. Ю.В. Яковец, О.К. Шевченко. М.: МИСК, 2020.

Период преобладания поколения 1990-х годов (1990-2020 гг.) характеризовался поражением и распадом СССР и мировой системы социализма в результате мировой информационно-идеологической войны за мировоззрение прагматичного поколения 1990-х годов и устремлением к глобализации экономики и политических отношений при доминировании США, «Группы-7» и значительном расширении блока НАТО. Этот период вступления капиталистически-индустриальной цивилизации в период заката и стремления глобальных корпораций США в союзе с корпорациями Евросоюза и Японии установить однополярное мироустройство. Характеристика этого периода, присущие ему противоречия и пути их преодоления даны в докладе МИСК «Стратегия преодоления глобального экономического и выхода на траекторию глобального устойчивого развития»152.

Наибольшей глубины цивилизационный кризис достиг в 20202021 гг., что стало стартом перехода к новой исторической эпохе153. Одновременно это стало началом поколения 2020-х (2020-2050 гг.). Дополняющие друг друга экономический, социодемографический, экологический, технологический, социокультурный и геополитический кризисы в условиях пандемии коронавируса ознаменовали начало перехода центра внимания лидеров нового поколения к вопросам внутренней политики, что выразилось в откате глобализации, в резком обострении противоречий между ведущими державами, глубоком внутреннем кризисе и расколе США, поражении на Ближнем Востоке и в Афганистане. Вполне закономерно внимание лидеров поколения 2020-х в ближайшие десятилетия будет устремлено на решение внутриполитических проблем, трансформацию общества в переходную эпоху. Вместе с тем обострится противостояние между восходящими цивилизациями (во главе с Китаем, Россией и Индией) и нисходящими цивилизациями (во главе с США, Евросоюзом и Японией).

152 Стратегия преодоления глобального экономического и выхода на траекторию глобального устойчивого развития: Науч. доклад / Под ред. Ю.В. Яковца. М.: МИСК, 2013.

153 Яковец Ю.В. Глобальный цивилизационный кризис — 2020 — старт перехода к новой исторической эпохе. М.: МИСК, 2020.

Преодоление новой волны глобальных угроз, угрожающих всему человечеству, потребует поиска приемлемых форм взаимодействия между цивилизациями и ведущими державами, что создаст предпосылки для начала восходящей волны нового сверхдолгосрочного цивилизационного цикла. Перспективы и стратегия глобального развития в этот период обоснованы в работах российской циви-лизационной школы — глобальном прогнозе «Будущее цивилизаций на период до 2050 года», который докладывался на заседании круглого стола в рамках 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 2009 г.154 и в докладах Ялтинского цивилизационного клуба по стратегии становления устойчивого многополярного мироустройства на базе партнерства цивилизаций (Ялтинского мира — 2), которые обсуждались и были одобрены на Международном научно-дипломатическом конгрессе в октябре 2020 г.155 Реализация такой стратегии потребует значительного усиления стратегической направленности деятельности ООН и ее интеллектуального центра — ЮНЕСКО.

В условиях глобального кризиса создаются предпосылки для реализации закона поляризации и стратегического партнерства цивилизаций, государств, социальных слоев и поколений перед лицом общих глобальных угроз. Выполнить эту миссию призваны лидеры поколения 2020-х. Для это лидеры нового поколения должны сконцентрировать свои усилия на преодолении цивилизационного кризиса, разработке и реализации стратегии становления гуманистиче-ски-ноосферной цивилизации и устойчивого многополярного мироустройства. При этом следует учитывать отмеченную Питиримом Сорокиным и Арнольдом Тойнби тенденцию перемещения творческой активности на Восток, которая становится неизбежной реальностью, и консолидироваться для ответа на новые грозные вызовы XXI в., ориентируясь на сбережение, эффективное использование цивили-зационного, научного, культурного, этического, природного наследия и разнообразия. Итогом периода активности поколения 2020-х будет переход к новой исторической эпохе в авангардных странах и цивилизациях в середине XXI в.

154 Глобальный прогноз «Будущее цивилизации до 2050 года». Ч. 9 // Под ред. Ю.В. Яковца. М.: ИНЭС, 2009.

155 Теория и стратегия становления устойчивого многополярного мироустройства на базе партнерства цивилизаций (Ялтинского мира — 2). Т. 1, 2 / Под ред. Ю.В. Яковца, А.А. Акаева, С.Ю. Малкова. М.: МИСК — ИНЭС, 2020.

Следуя этой исторической логике, можно ожидать, что миссией следующего поколения 2050-х (2050-2080 гг.) станет колебание циви-лизационного маятника в сторону решения коренных задач по переустройству общества на новых принципах глобального сообщества по всей планете на принципах диалога и партнерства цивилизаций и государств, социальных слоев и поколений. При этом ведущую роль в этом процессе будет играть система ООН, которая в отдаленной перспективе будет трансформироваться во Всемирную конфедерацию государств и цивилизаций. Эта перспектива была сформулирована в докладе на II Всемирном конгрессе Глобальной цивилизации в Нью-Йорке в октябре 2005 г. и отражена в монографии 2006 г., представленной в штаб-квартире ООН в октябре 2006 г.156

11.7. Правовая пирамида: зтапы, перспективы и эволюция

Регулирующая роль государств и межгосударственных объединений осуществляется с помощью систем правовых норм — национального, интеграционного и глобального права. Фактически в мире складывается правовая пирамида:

• муниципальное право, регулирующее деятельность муниципальных органов, особенно в социальной и экологической сферах;

• региональное право, представляющее систему регулирования правомочий и ответственности региональных органов внутри государств (субъектов федеральных государств и региональных органов в унитарных государствах);

• национальное право, отражающее правомочия и ответственность суверенных государств с учетом их масштабов и выполнением основных функций государств — законодательной, стратегической, инновационной, социальной, экологической;

• интеграционное право межгосударственных объединений в пределах полномочий, переданных входящими в их состав государствами (в наибольшей мере это представлено в Европейском союзе, где, по сути дела, формируется конфедеративное межгосударственное объединение);

• международное право в пределах соглашений, созданных группами государств и полномочиями компетентных органов для проверки выполнения соглашений;

• глобальное право, включающее обязательные правовые нормы для всех государств, входящих в ООН, в соответствии с Уставом ООН, Декларацией о правах человека, нормативными актами, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН, Советом Безопасности ООН. Предстоит более четко определить разграничение функций между различными этажами правовой пирамиды и обеспечить безусловное выполнение норм международного и глобального права, усилить регулирование взаимодействия стран мирового содружества в регулировании быстро развивающихся новых направлений сотрудничества, особенно экологического, космического, миграционного права и т.п.

156 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. 2. М.: ИНЭС, 2006.

Весьма опасной является попытка США заменить международное и глобальное право так называемыми правилами, которые устанавливаются административными и судебными органами США и навязываются всему мировому сообществу. Вопросы развития международного глобального права в соответствии с новыми вызовами и угрозами требуют углубленной научной проработки и совместных усилий ЮНЕСКО и секретариата ООН.