16.03.2021 ОБРАЗ БУДУЩЕГО 7
Поговорим о самой постановке задачи на разработку Проекта развития Российской Федерации
Вчера шёл разговор о необходимости ПРОЕКТИРОВАНИЯ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ РОССИИ (далее – ПРОЕКТ «РОССИЯ»).
Прежде чем переходить к постановке задачи на разработку Проекта развития Российской Федерации следует осуществить три пункта.
1. Необходимо уточнить Перечень используемых терминов.
2. Необходимо определить Перечень требований к ПРОЕКТУ «РОССИЯ».
3. Следует установить Порядок разработки ПРОЕКТА «РОССИЯ»: выяснить, кто является Заказчиком на разработку ПРОЕКТА «РОССИЯ», а кто является Исполнителем (Разработчиком). Очень важно согласовать процедуру разработки и приёмки проектной документации.
Термины и их определения являются «кирпичиками», из которых строится «здание теории». Иногда определение термина называют «понятием», а сам термин является названием понятия.
Термин – слово или словосочетание, являющееся названием некоторого понятия. В отличие от слов общей лексики, которые зачастую многозначны и несут эмоциональную окраску, термины в пределах сферы применения являются однозначными. В отличие от слов общего языка термины не связаны с контекстом.
Понятие (определение термина) – однозначное описание некоторого смысла или идеи, использующее термины, в определении которых не участвуют настоящее понятие. Название понятия – это термин.
Теория – это система, состоящая из терминов, закономерностей и фактов. Теория позволяет адекватно описывать конкретный объект (совокупность объектов) или явление с точки зрения решения поставленной задачи. Каждый элемент в этой системе (теории) имеет своё предназначение и несёт определённую полезную информацию, ему определено место и роль в теории. Общее назначение научной теории – прогнозировать с высокой достоверностью изменение рассматриваемого объекта (совокупности объектов) при определённых условиях. Полезная теория создаётся для решения актуальной задачи.
Построение теории следует начинать с уяснения актуальной задачи. В настоящее время наиболее актуальной и важной задачей является обеспечение быстрого развития Российской Федерации, чтобы она смогла в приемлемый срок снова стать великой державой с высоким качеством жизни российского народа. От решения этой задачи зависит будущее Российской Федерации и российского народа.
Из формулировки цели в задаче следует, что рассматриваемый объект в теории – это Российская Федерация. Этот объект легко представить и отделить от его окружения, если посмотреть на географическую карту. У объекта «Российская Федерация» имеются чёткие границы. Объект «Российская Федерация» является сложной системой, устройство и функционирование этого объекта должна описывать Модель Российской Федерации. Моделировать изучаемый объект приходится потому, что невозможно описать все элементы этого объекта в совокупности из-за его сложности. Модель объекта – это всегда частичное и неполное его описание. Однако, на практике полное описание объекта и не требуется. Достаточно сделать описание в объёме, необходимом для решения конкретной важной задачи.
Модель объекта (системы) строится на базе теории, которая рассматривает изучаемый объект более широко. Модель системы в Проекте развития Российской Федерации — это описание конкретного устройства и функционирования системы, предназначенной для достижения поставленной цели – достижения целевого состояния Российской Федерации – становление великой державой с высоким качеством жизни российского народа. Теория позволяет изменить модель системы при возможном изменении цели системы или внешних условий. Иначе говоря, «Модель системы» – это результат решения конструкторской задачи для достижения заданной задачи. Теория – это совокупность идеальных деталей и инструментов, позволяющая построить требуемую модель системы.
Применительно к задаче разработки Проекта развития Российской Федерации требуемая «модель системы» – это новая «Модель Российской Федерации», не являющейся распадающейся страной-бензоколонкой. Ещё требуется Конструктор, который владеет теорией и имеет навыки построения нового объекта с заданными свойствами. В качестве наглядного примера – выучить текст из учебника по какому-либо предмету, ещё не означает успешно решать соответствующие задачи, для чего требуется ещё накопленный опыт их решения.
Впервые в мире успешный опыт разработки теории развитого государства был осуществлён в СССР. На основе марксистско-ленинской теории И.В. Сталин разработал новую модель СССР и осуществил её реализацию. Эта новая модель СССР впоследствии была закреплена в Конституции (Основном законе) Союза Советских Социалистических Республик, утвержденной Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза ССР от 5 декабря 1936 года. И.В. Сталин высоко оценивал важность теории в построении нового государства СССР, хорошо известны его слова: «Без теории – нам смерть».
К сожалению, с начала 1960-х годов с подачи «коллективного Запада» в руководстве КПСС постепенно стал утверждаться и в конце концов взял верх предательский курс на КОНВЕРГЕНЦИЮ ДВУХ СИСТЕМ – буржуазную апологетическую теорию, пытающуюся доказать неизбежность сближения капитализма и социализма и создания единого по своей социальной сущности общества-гибрида. Согласно этой ложной политической теории второй половины XX века СССР постепенно должен был стать более либеральным, а «коллективный Запад» – более социалистическим, в результате чего якобы должна была бы возникнуть усреднённая социально-экономическая система, сочетающая принципы социализма и капитализма (например, плановую экономику и политическую демократию соответственно). Так, с начала 1960-х годов внутри руководства КПСС и в СССР в целом возникла, постепенно оформилась и стала доминирующей во власти «ЭЛИТА ВХОЖДЕНИЯ В ЕВРОПУ», приведшая сначала к отказу от какой-либо Стратегии развития СССР, спровоцировавшему распад-развал СССР, а потом провозгласившая многолетнюю политическую ставку позднесоветского и российского руководства на «НЕВИДИМУЮ РУКУ РЫНКА» – образ, использованный А. Смитом для обозначения сил, которые обеспечивают достижение общеполезных экономических результатов вне зависимости от исходных намерений и действий отдельных индивидов или даже вопреки им. Якобы зачем советскому народу (а теперь – и российскому народу) какие-то там теории развития государства, да и вообще развитие как таковое? Усилиями западных старателей и «ЭЛИТЫ ВХОЖДЕНИЯ В ЕВРОПУ» произошла не КОНВЕРГЕНЦИЯ ДВУХ СИСТЕМ, а была осуществлена КОНВЕРГЕНЦИЯ ПРИСУТСТВУЮЩЕЙ В СССР «ЭЛИТЫ ВХОЖДЕНИЯ В ЕВРОПУ» ОККУПАЦИОННО-КОМПРАДОСКОГО ХАРАКТЕРА и элит «коллективного Запада», ознаменовавшая превращение Российской Федерации в колонию нового глобального типа – живущую без каких-либо стратегий собственного развития современную колонию «коллективного Запада» во главе с США.
Объект «Российская Федерация» – это сложная система, при её моделировании следует использовать системный подход, который широко известен и используется для развития существующих сложных систем, а также при создании новых систем с заданными свойствами. Системный подход используется, в частности, для развития научно-технологической сферы в Российской Федерации, о чём сказано в статье 24 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Проект развития Российской Федерации должен содержать описание не только новой Модели Российской Федерации, но и способа осуществления этой модели. Поэтому постановка задачи на разработку Проекта развития Российской Федерации должна содержать требования как к новой Модели Российской Федерации, так и к способу осуществления этой модели.
В чём разница между способом осуществления Модели Российской Федерации и Стратегией развития Российской Федерации? Стратегия развития Российской Федерации – это более общий документ, первичным для которого является определение главной цели, имеющей конкретные количественные и/или качественные показатели. Разработка новой Модели Российской Федерации и её осуществление соответствует созданию важного инструмента для достижения поставленной цели. Отсюда видно различие между Стратегией развития Российской Федерации и способом реализации Проекта развития Российской Федерации, иначе говоря, переход на «новую модель страны» в Стратегии развития Российской Федерации является средством, а не целью.
Постановка задачи на разработку Проекта развития Российской Федерации формулируется следующим образом:
1. Необходимо подготовить совокупность документов, содержащих описание новой Модели Российской Федерации и способа практического осуществления этой модели. Новая Модель Российской Федерации должна обеспечивать достижение целевого состояния Российской Федерации в заданный срок.
2. Разработку Проекта развития Российской Федерации следует осуществлять в соответствии с требованиями представителя Заказчика, наиболее общие требования к разработке Проекта развития Российской Федерации следующие:
а) учитывать тенденции развития человечества (то есть, выявлять наиболее вероятные глобальные сценарии изменения мира на срок не менее 12 лет);
б) опираться на фундаментальные закономерности (то есть, описать в отдельном разделе все основные закономерности, используемые при разработке Проекта развития Российской Федерации; их обоснование следует привести в тексте Проекта развития Российской Федерации или указать ссылки на источники, содержащие обоснование этих закономерностей);
в) использовать современные достижения научно-технического прогресса (то есть, учитывать современные наиболее важные технологические достижения, профильные широко известные научные публикации и нормативные правовые акты в сфере «стратегическое планирование»);
г) учитывать всё особенности российского народа и геополитическое положение Российской Федерации (то есть, использовать традиционные духовно-нравственные ценности российского народа, сформулированные в статье 78 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» и Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; важно учитывать достоинства и недостатки географического положения Российской Федерации и особенности внешнеполитического взаимодействия Российской Федерации с государствами мирового сообщества);
д) предусмотреть механизм, позволяющий постоянно совершенствовать Модель Российской Федерации (то есть, на каждой стадии реализации Модели Российской Федерации осуществлять её модернизацию в дальнейшем с учётом изменения внешних и внутренних условий, достижений научно-технического прогресса).
Аганин А.
https://zavtra.ru/blogs/obraz_budushego_7